Тема мусорного тарифа в нашей губернии не нова, но сдвинуть ее с мертвой точки не удается с 2019 года. Когда-то некоему чиновнику пришло в голову, что тольяттинцы должны платить за мусор по количеству квадратных метров в пользовании, вне зависимости от того, сколько человек на этих метрах прописано. Еще депутаты прошлого созыва городской думы пытались добиться замены алгоритма расчета платы за вывоз мусора, но не добились успеха и флаг борьбы передали депутатам новым. Те пошли проторенным путем: подготовили обращение в правительство Самарской области, снабдив его весомыми аргументами и цифрами.
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства напомнило народным избранникам, что решением правительства Самарской области от 10.10.2018 № 582 с 1 января 2019 года органом исполнительной власти Самарской области, устанавливающим тарифы, в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), и нормативы накопления ТКО на территории губернии, является департамент ценового и тарифного регyлирования Самарской области. То есть тольяттинцам стоит обращаться именно в этот департамент, а никак не в министерство. Судя по всему, эти две веточки регионального правительства между собой никогда не встречаются и не общаются.
Вся же «прелесть» ситуации с тарифами ТКО состоит в том, что все остальные органы и организации в своих ответах ссылаются именно на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, которое свое участие в этом процессе отрицает.
Именно приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 1023 от 29.12.2018 для десяти городских округов Самарской области, а именно: Жигулевска, Кинеля, Новокуйбышевска, Октябрьска, Отрадного, Похвистнево, Самары, Сызрани, Тольятти, Чапаевска – норматив накопления ТКО утвержден на 1 кв. м общей площади жилого помещения в размере 0,091 куб. м/год.
При этом в остальных 27 муниципальных образованиях Самарской области и в городе Нефтегорске действуют нормативы накопления твердых коммунальных отходов с одного человека, установленные приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 в размере 1,95 куб. м/год в многоквартирных жилых домах и 2,70 куб. м/год в индивидуальных жилых строениях.
Интересно, по каким признакам произошло это деление на квадратные и кубические метры? Благодаря этому решению наш город оказался наряду с Москвой и Санкт-Петербургом в числе 19% регионов и городов России, где тарифы ТКО считают именно с квадратного метра. Видимо, виноваты в этом те времена, когда Тольятти поражал большими амбициями. Но когда такое было!
Стоит заметить, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за обращение с ТКО. Размер платы рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по нормативам накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном правительством РФ.
Об этом говорится и в обращении, в котором депутаты городской думы выразили мнение, что расчет платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества проживающих граждан, а не с количества квадратных метров помещения является единственно правильным по существу (логическому смыслу) применяемых терминов, так как в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования.
Следует обратить внимание на тот факт, что общая площадь жилых помещений в 2018 году в городском округе Тольятти составляла 15924,8 тыс. кв. м, в 2023 году – 16602,3 тыс. кв. м, при этом численность населения снизилась на 32778 человек (с 707408 в 2018 году до 674630 в 2023 году). Таким образом, при снижении за период 2018-2023 гг. численности населения и росте общей площади жилых помещений совокупный объем платы за услугу по вывозу твердых коммунальных отходов при действующем порядке необоснованно растет, что, в свою очередь, приводит к получению региональным оператором ООО «Экостройресурс» ничем не обоснованных дополнительных доходов.
Эти цифры вошли в обращение в правительство Самарской области. Обсуждение темы на заседании комиссии по городскому хозяйству местного парламента в минувший вторник не заняло и пяти минут. Да и о чем говорить, когда и так все понятно. Хотя прозвучал и вопрос: «А что делать, если обращение останется без ответа и ситуация с подсчетом мусора в Тольятти не изменится?» Ответа не последовало.
Кстати
По запросу местных парламентариев министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства региона прислало сводку жалоб от народа за последние 3 года. По их данным, количество обращений по вопросу перехода оплаты ТКО Самарской области с подсчета квадратных метров на количество зарегистрированных граждан составило: в 2021 году – 61 обращение, в 2022 году – 31 обращение, в 2023 – 48 обращений, в этом году – пока 8 обращений.
