Через неделю заканчивается календарное лето, а депутаты Думы г. о. Тольятти до сих пор ждут, когда на их округах начнутся работы в рамках муниципальной программы «Благоустройство». На эти цели для каждой из 35 территорий предусмотрено по 3,5 млн рублей. Перечень работ формировался на основании наказов избирателей. Где-то это установка малых архитектурных форм, где-то – обновление детских игровых площадок, ремонт тротуаров, дворовых проездов и так далее. По сути, речь идет о том, что волнует большинство граждан, которые требуют создания комфортных условий проживания.
Миссия Рябова
Учитывая, что большая часть работ запланирована на участках, которые относятся к собственности МКД, они будут финансироваться из городского бюджета через субсидии управляющим компаниям. Эта практика применялась на протяжении последних нескольких лет. Но все чаще к ее реализации у депутатов стали возникать вопросы. И этот год оказался не исключением.
Сегодня департамент городского хозяйства (ДГХ) возглавляет Виталий Рябов, который занял должность руководителя структурного подразделения администрации 16 мая. Через четыре дня после официального назначения редакция «ПС» поинтересовалась у главы города Николая Ренца о том, какие первоочередные задачи стоят перед новым руководителем.
– В этом году достаточно большой объем финансирования программы «Благоустройство» в виде средств, закрепленных за округами. Это более 130 млн рублей. И здесь нам надо выстроить хорошее взаимодействие, чтобы работы вовремя начать, вовремя осметить, вовремя отдать субсидии. Это я бы поставил на самое первое место, – 20 мая сообщил глава Тольятти.
Однако спустя три месяца оказалось, что к работам на округах до сих пор так и не приступили.
– Эти работы еще не начались, потому что идет подготовка документов со стороны управляющих компаний и департамента городского хозяйства. Рассчитываем, что все процедуры закончатся в начале сентября, и работы начнутся и будут сделаны до конца октября, – сообщил глава Тольятти уже 19 июля.
Уже проходили
Весь вопрос в том, успеют ли управляющие компании и ДГХ не только подготовить все необходимые документы, но и заключить соглашения на выделение субсидий. Согласно разработанной схеме, УК должны подать в департамент соответствующие заявки. Затем администрация проводит конкурсный отбор, после этого идет процедура заключения соглашений. Потом обслуживающая организация заключает договор подряда на выполнение работ. Очевидно, что вся процедура занимает не один день.
У опытных управляющих компаний, которые ранее уже занимались подобными работами, как минимум есть понимание, кто и каким образом будет эти работы выполнять. Иными словами, имеются надежные подрядчики. Но при запланированном объеме работ по всем 35 избирательным округам нет уверенности в том, что все УК справятся с первым этапом.
По идее, руководство департамента городского хозяйства должно было провести консультационную встречу с представителями УК на предмет организации этого процесса. Но была ли подобная встреча в этом году, неизвестно. Хотя в предыдущие годы такие мероприятия проводились. Например, в 2021 году такая встреча состоялась в стенах городской администрации. Правда и тогда, по состоянию на начало августа, далеко не по всем территориям были заключены соглашения. А позже возникла необходимость разработать новое положение о предоставлении субсидий.
Сами делали, самим и исправлять
Формирование документа началось еще при прежнем руководителе департамента городского хозяйства Максиме Кузахметове. Но подписано соответствующее постановление было лишь в июне текущего года. Речь идет о порядке предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат по благоустройству придомовой территории многоквартирных домов на территории Тольятти.
Документ разрабатывался специалистами департамента городского хозяйства. Однако, спустя некоторое время после его подписания, выяснилось, что в нем содержатся некоторые пункты, которые фактически ограничивают и саму процедуру предоставления субсидий, и перечень работ, которые требуют финансирования.
Так, например, в п. 2.16 в перечне направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, отсутствуют малые архитектурные формы. То есть, согласно первоначальной версии документа, управляющие компании не могли устанавливать МАФы, либо же не смогли бы компенсировать соответствующие затраты.
Пунктом 2.15.1.3 изначально было предусмотрено субсидирование услуг по проверке достоверности определения сметной стоимости работ по благоустройству. Иными словами, подразумевалось, что из бюджета будут оплачиваться и экспертизы документов.
Еще один пункт касается установления стоимости товаров, работ и услуг, которая определялась на основании общедоступной информации. Тогда как федеральный закон о контрактной системе предоставляет более широкие варианты определения стоимости. В настоящий момент специалистам департамента городского хозяйства приходится работать над устранением этих недочетов.
Есть и более красноречивое свидетельство системных проблем в департаменте городского хозяйства. На прошлой неделе ряд депутатов выразили озабоченность тем, что Комсомольский район якобы не вошел в программу благоустройства на период 2025-2030 годов. Глава Тольятти Николай Ренц оперативно отреагировал на эту информацию и опроверг ее.
– Считаю, что вопросы и недопонимания в социальных сетях возникли из-за технической ошибки – депутаты получили неполный документ. Комсомольский район включен в программу наравне с другими. А сам документ находится в департаменте городского хозяйства, – сообщил глава города.
Не трудно догадаться, кем могла быть допущена эта техническая ошибка.
Кадровое оправдание
«ПС» попросила одного из депутатов поделиться своим мнением относительно сложившейся ситуации. От парламентария прозвучал логичный вопрос: «А вам это для чего, какая цель публикации? Бить лежачего? – поинтересовался депутат, намекая на департамент городского хозяйства. – Или руку помощи протянуть, чтобы ситуация как-то стала меняться».
В качестве варианта решения сложившихся проблем был назван кадровый вопрос. Причем речь идет не столько о замене кого-либо, а, напротив, об усилении специалистами, в том числе через возможное повышение заработной платы.
И здесь интересно наблюдение другого депутата, который в беседе с «ПС» обратил внимание на отчет об исполнении бюджета по итогам 1 квартала текущего года. Согласно данным администрации, за три месяца 2024 года затраты на денежное содержание 993 муниципальных служащих и лиц, занимающих муниципальные должности, было направлено более 188,7 млн рублей. Если из этой суммы убрать обязательные отчисления в размере 44% и поделить на три месяца, то выходит, что в среднем на руки такие чиновники получают чуть более 35 тыс. рублей. А если к этому прибавить уголовные риски в виде превышения должностных полномочий, то, очевидно, желающих с особым рвением отдаваться работе не найдется. К слову, бывший руководитель департамента городского хозяйства Максим Кузахметов покинул должность как раз после уголовного дела по соответствующей статье.
Впрочем, избирателей на местах, которые понадеялись на своих депутатов, мало заботят и кадровые вопросы, и уголовные риски. Для них важно, чтобы наказы были исполнены, а работы выполнены качественно.
Показать приоритет
В сентябре исполнится год, как к работе приступил действующий, VIII созыв городской думы. У ряда депутатов за это время изменилось отношение к весу собственного мандата, к возможностям работать на благо избирателей. А ситуация с реализацией программы благоустройства только добавляет масла в огонь.
– С чем нам идти к избирателям? Мы надеялись, что хотя бы к выборам губернатора часть работ будет проведена, – посетовал один из городских парламентариев в разговоре с «ПС».
А ведь до этого момента нынешний состав думы сторонние наблюдатели упрекали в чрезмерной лояльности городским властям. Теперь же депутатам, особенно при формировании бюджета на следующий год, стоит занимать боле принципиальную позицию, показывая, что интересы избирателей должны быть в приоритете.
