В администрации города приступили к реорганизации института управляющих микрорайонами, введенного в систему местного самоуправления (МСУ) в 2017 году, когда бывший глава города Сергей Анташев утвердил Положение о деятельности общественных советов микрорайонов, руководство которыми должны были осуществлять как раз управляющие микрорайонами. Фактически это было продолжением реализации инициативы экс-губернатора Самарской области Николая Меркушкина, по которой эти советы были образованы еще в 2013 году, накануне выборов VI созыва городской думы.
Политика компромиссов
Тогда управляющие микрорайонами, или, как их впоследствии стали нередко называть, «умки», позиционировались, как «глаза и руки» городских властей непосредственно на местах, которые должны дойти буквально до каждого двора. В их функции входили: проведение общественного мониторинга территорий, приемка работ по благоустройству, выявление точек незаконной реализации алкоголя, выявление бесхозных объектов, требующих вывоза или демонтажа, и так далее.
Оператором деятельности управляющих микрорайонами выступил Центр поддержки общественных инициатив. Количество же их доходило до 80 человек.
После 2018 года, когда был избран седьмой, самый политизированный созыв городской думы, у многих депутатов, преимущественно из фракции КПРФ, стали возникать вопросы к целесообразности существования института управляющих микрорайонами и финансирования их деятельности из городского бюджета. Речь шла о сумме порядка 30 млн рублей, которые выделялись на зарплату «умкам».
Основная претензия заключалась в том, что в период избирательной кампании управляющие якобы действовали в интересах кандидатов от «Единой России». Чтобы исключить всякого рода подозрения на этот счет в последующем, городские власти внесли изменения в соответствующее положение, указав, что «управляющий микрорайоном не имеет права заниматься политической деятельностью в рабочее время». Депутатам удалось добиться исключения из городского бюджета средств на финансирование работ управляющих микрорайонами. Тогда на помощь пришла поддержка из регионального бюджета. Соответствующее решение было принято экс-губернатором Дмитрием Азаровым. Такой компромисс фактически позволил сохранить этот элемент МСУ.
Недобрали голосов
Впрочем, в новом созыве городского парламента уже у представителей партии «Единая Россия» стали возникать вопросы касательно эффективности «умок». К тому же после смены руководства региона финансовая нагрузка по обеспечению управляющих микрорайонами вновь легла на муниципалитет. Тема неоднократно поднималась в стенах тольяттинской думы, в том числе на комиссии по местному самоуправлению.
Как отмечают источники «ПС», необходимость пересмотра работы управляющих микрорайонами стала очевидной и для чиновников горадминистрации. Одна из причин – низкая активность «умок» по активизации жителей города в период голосования за объекты благоустройства по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». К этому добавились вопросы относительно работы непосредственно на местах, в том числе по мониторингу санитарного состояния вверенных территорий. При этом средства, выделяемые на оплату их работы, для бюджета города существенны: только в первом полугодии 2025 года на эти цели было выделено 23 млн рублей.
Спрос будет больше
Политическую волю в решении вопроса городские власти проявили под занавес прошлого года. Так, 22 декабря глава Тольятти Илья Сухих подписал постановление, которым ранее принятые нормативно-правовые акты, касающиеся деятельности «умок», признаны утратившими силу. Документ вступил в силу 1 января текущего года. За этим последовали процессы переформатирования работы «умок». Как сообщают источники «ПС», количество активистов МСУ будет сокращено до 37 человек. При этом называться они будут не управляющими микрорайонами, а специалистами по работе с населением. Они будут подведомственны управлению взаимодействия с общественностью администрации города.
Нового рода работникам будет повышена зарплата до уровня специалиста администрации – ради мотивации эффективнее выполнять работу. Также планируются изменения в перечне обязанностей, которые им необходимо будет осуществлять на вверенной территории. По предположению одного из экспертов «ПС», с учетом повышения заработной платы и спрос с данных специалистов будет больше. Уже сейчас идет процесс оформления документов с теми, кто, по оценке администрации, лучше всего справлялся в последние годы с обязанностями управляющего микрорайоном.
Ожидается, что подробности этой реорганизации обсудят на одном из ближайших заседаний комиссии по местному самоуправлению. Там же, очевидно, депутатам и чиновникам предстоит определиться с критериями оценки работы специалистов по работе с населением.
