Не успели жители губернии отдышаться после октябрьского повышения коммуналки, как их вновь спешат порадовать: со следующего отопительного сезона 2027-2028 годов регион, похоже, окончательно распрощается с равномерными платежами за тепло. Вместо привычной схемы 1/12, когда сумма платежей делится равномерно на все 12 месяцев, все будут рассчитываться за ресурс только во время отопительного сезона. Проект соответствующего приказа уже подготовил областной комитет ценового и тарифного регулирования. Чиновники обещают: суммарные траты за год не изменятся, изменится лишь распределение нагрузки. Разбираемся, так ли безобидна эта арифметика и почему у многих уже сейчас возникает стойкое ощущение дежавю.
Что за схемы
Для начала уточним термины. Схема 1/12 знакома большинству жителей региона: общая стоимость отопления делится на 12 равных долей, и граждане вносят одинаковые суммы каждый месяц. Главное достоинство такого подхода – предсказуемость: семейный бюджет не лихорадит от сезона к сезону. Однако есть и обратная сторона медали. Летом, когда батареи холодные, платеж все равно приходит. Кроме того, раз в год возникает та самая «13-я квитанция»: перерасчет по фактическому потреблению. Если дом израсходовал тепла больше запланированного, собственникам приходится доплачивать. Для многих подобный сюрприз после отпускного сезона становится неприятным открытием.
Схема 1/7 устроена иначе. Платежи начисляются исключительно в течение отопительного периода, как правило, с октября по апрель. Расчет ведется по показаниям общедомового счетчика, а там, где приборов учета нет, применяется утвержденный сезонный норматив. Летом строка «отопление» в квитанции обнуляется. Корректировка не требуется, поскольку оплата изначально привязана к реальному потреблению. Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но есть нюанс: в морозный месяц дом расходует больше тепла, соответственно растет и сумма. Финансовая нагрузка на семейный кошелек зимой заметно увеличивается. Именно поэтому в народе новую систему уже окрестили «зимним сюрпризом».
Добровольно-принудительно
История вопроса изобилует юридическими кульбитами. Еще в феврале 2025 года губернские власти публично заверяли: никто насильно переводить жителей на сезонную оплату не собирается. Хотя в марте 2025 года вступило в силу постановление правительства РФ № 1176 от 29.08.2024, которое назвало сезонную схему приоритетной. Жители получили право выбрать формат 1/7, но с одной оговоркой: обратный путь на 1/12 оказался юридически закрыт. Федеральный закон не допускает возврата к равномерным платежам после того, как дом перешел на сезонный расчет.
Тогда же депутат Госдумы Александр Якубовский напугал россиян заявлением, будто с 1 марта 2025 года регионам запретят взимать плату за тепло равномерно. Парламентарий, как выяснилось позже, не слишком внимательно прочитал документы. Запрета не было, была лишь рекомендация. Однако осадочек остался. Теперь же, судя по проекту приказа, региональные власти решили не просто рекомендовать, а обязать всех без исключения. Формулировка документа предельно четкая: «Установить, что с начала отопительного периода 2027-2028 года оплата коммунальной услуги по отоплению на территории муниципальных образований Самарской области осуществляется в течение отопительного периода». Прежний приказ министерства энергетики и ЖКХ от 2012 года, регулировавший равномерные расчеты, признается не подлежащим применению.
Справка
По федеральному законодательству, обратный возврат к круглогодичной оплате после перехода на сезонную схему юридически невозможен.
Кого уже перевели
Любопытно, что процесс, о котором сейчас говорят как о грядущей новации, идет полным ходом уже несколько лет. По данным «ЭнергосбыТ Плюс», ежегодно порядка тысячи домов региона, включая около сотни в Тольятти, переходят на схему 1/7. Но до сих пор их никто не принуждал: собственники принимали решение на общем собрании. То есть механизм отлажен, и желающие воспользоваться им были. Теперь же выбор у остальных отнимают.
А это значит, что зимой платеж за тепло вырастет в разы, и это заметит каждый.
Сторонники реформы утверждают, что сезонная схема формирует культуру потребления тепловой энергии и создает возможности для экономии. Чем меньше потребляешь, тем меньше платишь. С этим трудно спорить. Но есть и другая сторона: планировать бюджет на зиму придется заранее. Раньше платежи шли ровно, теперь они будут скакать. Для семей с невысоким доходом зимний рост коммуналки может стать серьезным испытанием.
Отдельно стоит упомянуть о корректировках. При круглогодичной схеме текущий платеж рассчитывается по среднемесячному расходу прошлого года, а исполнитель проводит перерасчет в первом квартале следующего года. Фактическую стоимость сравнивают с начисленной, и полученная разница уменьшает или увеличивает платеж. Например, по итогам 2025 года приборы учета в половине многоквартирных домов региона показали снижение объема потребления тепла, а в другой половине зафиксирован рост. Сезонная схема избавляет от ежегодных корректировок и связанных с ними споров, в том числе при переходе права собственности на квартиру от одного лица
к другому.
Перспективы и последствия
Новый документ вступит в силу после официального опубликования. До наступления осени 2027 года в регионе предлагается продолжить действие прежней системы равномерных ежемесячных платежей. Затем жители губернии ощутят все прелести сезонного расчета в полной мере. Хочется верить, что чиновники просчитали последствия и зимние квитанции не станут для жителей губернии неприятным сюрпризом.
Кстати
Самарский регион оказался одним из немногих в Приволжском федеральном округе, где до сих пор применялась система 1/12: соседняя Ульяновская область перешла на 1/7 еще в начале прошлого десятилетия, а относительно недавно по этому пути пошла Республика Удмуртия.
