Дума г. о. Тольятти после летних каникул вернулась в зал заседаний. И вновь в повестку был включен вопрос, который с каждым годом становится все злободневнее: когда же за Московским проспектом появятся нормальные дороги? Разговоры об этом идут не первое десятилетие. Ведь территория буквально задыхается без новых магистралей.
Долгая история
Впервые речь о строительстве дорог на этот территории зашла еще в генеральном плане Тольятти от 1976 года. Тогда владельцем земельного массива за Московским проспектом Автозаводского района Тольятти исторически был совхоз имени Степана Разина. Позже – в версии тольяттинского Генплана 1992 года, который разрабатывал ЦНИИП градостроительства, – также была заложена концепция дальнейшего роста города и интеграции территорий западнее Московского проспекта. Проще говоря, еще тогда умные головы понимали: город будет расширяться, и в новые микрорайоны нужно будет как-то добираться.
Шло время. В 2010-2013 годах был разработан и утвержден проект планировки прилегающей к Московскому проспекту территории. В нем, среди прочего, содержались схемы организации улично-дорожной сети и инженерной подготовки. Бумаги готовили, схемы рисовали, презентации показывали. На этом, как водится, все и заканчивалось.
В 2015 году администрация города, которой тогда руководил мэр Сергей Андреев, заключила муниципальный контракт на проектно-изыскательские работы по строительству первой очереди дорог. Основной упор делался на продление улицы Фрунзе с расширением до шести полос. Звучало солидно. Однако проект довольно быстро уперся в дефицит бюджета, отсутствие коммуникаций и имущественные споры. Классический набор тольяттинских проблем, который, кажется, передается из поколения в поколение.
Инвестор приходил
В 2018 году случился неожиданный прорыв, который давал шанс на решение проблемы. Было заключено трехстороннее соглашение между структурами бизнесмена Алексея Шаповалова, администрацией и думой Тольятти. Инвестор согласился безвозмездно передать городу земельные участки, в том числе и под будущую транспортную инфраструктуру. Жест, безусловно, красивый. Вот только комплексное освоение территории почему-то затянулось. Передачи участков оказалось недостаточно, для того чтобы дороги появились сами собой.
В 2020-2022 годах вопрос неоднократно поднимался на заседаниях городской думы. Депутаты били тревогу из-за рисков хаотичной застройки и транспортного коллапса. Строительство полноценных магистралей так и не перешло в активную фазу. Причины все те же – нерешенные вопросы финансирования и подведение сетей. Знакомые мотивы, которые в Тольятти, похоже, готовы исполнять бесконечно.
Что сделано
В сентябре 2026 года администрация Тольятти представила депутатам свежую информацию о положении дел со строительством дорог на «замосковской» территории. Она касается двух ключевых объектов – магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения в продолжение улицы Фермерской до Южного шоссе и магистральной улицы районного значения в продолжение улицы Дзержинского от Московского проспекта до Фермерской. Речь идет о разработке проектов планировок и межевания территорий, изъятии земельных участков для муниципальных нужд, внесении изменений в генеральный план и Правила землепользования и застройки, разработке проектно-сметной документации, получении заключений госэкспертизы, а также о планируемых источниках и объемах финансирования.
Начнем с продолжения улицы Дзержинского от Московского проспекта до Фермерской. В генеральном плане этот объект значится как магистральная улица районного значения протяженностью 2,5 км с одной полосой и пропускной способностью 800 единиц в час. Ситуация здесь выглядит наиболее продвинутой. Еще в 2023 году между администрацией и ООО «Базис» был заключен муниципальный контракт на выполнение проектных и изыскательских работ. 25 декабря 2025 года получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России». Правда, потом выяснилось, что в заключении есть несоответствия, и потребовалась повторная экспертиза. Ее результаты, с исправлениями и корректировками, администрация получила только 27 февраля 2026 года. Сметная стоимость объекта, согласно заключению, составила 1,2 млрд рублей в ценах 2025 года. В ценах 2027 года стоимость строительства дороги оценивается уже в 1,4 млрд рублей.
Теперь о продолжении улицы Фермерской до Южного шоссе. Это магистральная улица общегородского значения регулируемого движения протяженностью 4,2 км с двумя полосами и пропускной способностью 1520 единиц в час. Плюс транспортная развязка в разных уровнях на пересечении с Южным шоссе длиной 600-800 м. Проект планировки и межевания территории для этого объекта был утвержден еще постановлением администрации от 30 декабря 2021 года. Проектная документация разработана, и в конце 2023 года получено положительное заключение ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве». Сметная стоимость тогда оценивалась в 514746950 рублей (в ценах 2023 года). Однако с тех пор многое изменилось.
В связи со вступившими в силу изменениями в нормативных документах возникла необходимость корректировки проектной документации. Истекли сроки действия технических условий владельцев инженерных сетей и результатов инженерных изысканий. Более того, изменилась и сама конфигурация трассы. Было решено принять местоположение трассы на примыкании перспективной улицы Дзержинского. Также требуется исключить технологический проезд до локальных очистных сооружений для бесконфликтного совмещения проектов 1-й и 2-й частей.
И еще один объект, который упоминается в генеральном плане, но пока остается в тени, – Приморский бульвар (от улицы 70 лет Победы до улицы Фермерской). Это магистральная улица районного значения протяженностью 5,2 км с одной полосой и пропускной способностью 800 единиц в час. Реконструкция этого участка предусмотрена генпланом. Однако, как сообщила администрация в письме от 2 февраля 2026 года, разработка проектно-сметной документации и выполнение строительно-монтажных работ по этому объекту в настоящее время невозможны. Причина банальна: мероприятие не предусмотрено муниципальной программой «Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности городского округа Тольятти на 2023-2028 годы».
Но вы держитесь…
В бюджете г. о. Тольятти на 2026 год и на плановый период 2027-2028 годов денежные средства на эти цели не предусмотрены. В проекте бюджета на 2027 год и плановый период 2028-2029 годов, общественные обсуждения которого прошли с 7 по 9 сентября, финансирование работ по проектированию, изъятию земельных участков и строительству рассматриваемых дорог также не заложено. Иными словами, денег нет ни в текущем бюджете, ни в проекте следующего.
Администрация направила весной 2026 года заявку в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области на выделение субсидий за счет средств областного бюджета на 2027-2028 годы. Пока ответа нет. Соответственно, и денег.
Отдельно стоит сказать о земельных участках. По информации администрации, с основными собственниками на этой территории была договоренность: в случае выделения финансирования они землю предоставят. Ранее даже провели изъятие двух земельных участков у физических лиц. Однако остались неизъятыми еще четыре участка. Проблема в том, что по ним наложен запрет на совершение регистрационных действий. Поэтому в текущем году власти будут «как-то пытаться заново решать этот вопрос». Формулировка, прямо скажем, не обнадеживающая.
В тему
Асфальт не той системы
Есть еще одна загвоздка. Хотя проектно-сметная документация, подготовленная компанией «Базис», получила положительное заключение экспертизы, запускать ее дальше пока нельзя. Нужна корректировка. Дело в том, что вступили в силу новые ГОСТы по асфальту. А тот асфальт, который предусматривался проектом, ни один асфальтовый завод сейчас не выпускает. То есть проектировщики все сделали правильно, эксперты все одобрили, но жизнь, как обычно, внесла свои коррективы.
