Главный градостроительный документ города в ближайшее время должен быть подписан председателем правительства Самарской области Виталием Шабалатовым. Об этом стало известно в ходе заседания постоянной комиссии по муниципальному имуществу и градостроительству Думы г. о. Тольятти 7 июля.
На финишной прямой
Как ранее сообщала «ПС», разработкой проекта новой редакции генплана занималось ГУП «ТеррНИИгражданпроект». Одной из приоритетных задач при подготовке документа стало создание комфортных условий для жизни в Тольятти. Ключевыми направлениями определены: обеспечение устойчивого, поступательного и сбалансированного развития Тольятти; модернизация жилищного фонда, социальных учреждений, инженерных сетей и транспортного каркаса; улучшение состояния окружающей среды на территории города и прилегающих к его границам муниципальных районов; развитие рекреационных зон и туристическо-экскурсионных объектов. Все планируемые мероприятия увязаны единым расчетным горизонтом – 2042 годом, что задает долгосрочный вектор градостроительной политики.
Вместе с тем на этапе подготовки проект генерального плана неоднократно вызывал замечания органов власти различных уровней. Активная фаза работ по доработке документа была в 2025 году, после того как полномочия в сфере градостроительства были переданы из муниципалитета профильному областному министерству. С 23 января по 12 февраля 2026 года в городе были проведены публичные обсуждения проекта генерального плана. Завершающей стадией межведомственного согласования стало заседание согласительной комиссии, состоявшееся 12 марта. По итогам работы комиссии проект изменений в генеральный план получил положительное заключение и был рекомендован к дальнейшему утверждению.
Не обошлось без замечаний
Следуя регламенту, администрация города направила итоговый пакет документов в министерство градостроительной политики Самарской области (минград) для финальной юридической и содержательной экспертизы. Предполагалось, что документ примут еще в апреле текущего года. Однако при рассмотрении материалов региональное ведомство указало на наличие технической неточности в прилагаемой документации, потребовав оперативного исправления ошибки и повторного направления скорректированного проекта.
Речь идет о статусе физ-культурно-оздоровительного комплекса, строительство которого запланировано в микрорайоне Шлюзовом, по адресу: ул. Гидротехническая, 36. Дело в том, что он был включен в перечень объектов местного значения в сфере развития физической культуры и массового спорта. Тогда как фактически ФОК имеет статус регионального значения. Это связано с тем, что проектирование и строительство объекта будет вестись за счет средств регионального бюджета, а заказчиком работ выступает ГКУ СО «Управление капитального строительства». Письмо с требованием оперативного устранения замечания в адрес администрации было направлено 27 мая. В ответ на данное требование администрация городского округа оперативно подготовила доработанный вариант документации и вновь направила его в адрес минграда для получения окончательного согласования и последующего утверждения. Таким образом, в настоящий момент процедура находится на завершающей стадии устранения формальных разночтений.
Лежит на подписи
На заседании комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию представители администрации сообщили, что новая редакция генерального плана уже три недели находится на подписи у руководства региона. «Внесены корректировки в части текста: расставлены точки с запятыми. На сегодняшний день документ лежит на подписи у руководителя, вице-губернатора», – пояснили представители администрации. Ожидается, что новая редакция генплана будет принята в июле. При этом губернатор ставил минграду задачу подписать документ до 30 июня.
Поделятся полномочиями
В настоящий момент «ТеррНИИгражданпроект» получил от министерства градостроительной политики задание на внесение изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Как прозвучало в ходе заседания комиссии, это может быть связано еще и с тем, что минград планирует учесть в ПЗЗ нюансы концепции развития Прибрежного парка. Формирование финального варианта последней должно состояться до 21 июля. А уже в сентябре планируется проведение публичных слушаний по проекту ПЗЗ.
Другой вопрос заключается в реализации и генерального плана, и применения ПЗЗ на фоне того, что полномочия в сфере градостроительства переданы региональным властям. Дело в том, что с 1 января 2027 года эти полномочия за субъектом закрепляются принятым в марте прошлого года федеральным законом №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». По словам источников «ПС», не исключено, что часть полномочий в сфере градостроительства может быть передана обратно в муниципалитет. Однако для этого региону нужно будет принять соответствующий закон. В частности, согласно подп. 8 п. 3. ст. 32 указанного закона, местным законодательным актом может быть принято решение об осуществлении органами местного самоуправления полномочий в сфере выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования и так далее. Вопрос лишь в том, пойдет ли на это субъект. Очевидно, что для этого необходим анализ эффективности работы министерства градостроительной политики Самарской области с января 2025 года, когда соответствующие полномочия были переданы минграду.
