На днях на заседании комиссии по городскому хозяйству снова подняли одну из самых болезненных и запутанных тем – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и перспективы раздельного сбора. Разговор вышел далеко за рамки обычного отчета, превратившись в дискуссию о том, почему при обилии федеральных поручений и региональных дорожных карт город не может сдвинуться с мертвой точки в данном вопросе.
Аналитический отдел аппарата думы в своем заключении напомнил, что еще в 2017 году президент РФ поручил создать замкнутую систему обращения с отходами, а указ 2020 года поставил национальную цель – создание устойчивой системы к 2030 году. Однако, как выяснилось, между высокими целями и тольяттинской действительностью пролегла целая пропасть.
План и реальность
Основной документ, который должен был привести к порядку в мусорной сфере, – это план мероприятий (дорожная карта) Самарской области на 2021-2027 годы. Согласно ему, все должно было идти по четкому графику: в 2022 году – разработать стандарты, в 2023-м – обустроить площадки, а к 2027 году – утвердить тарифы и начать полноценный раздельный вывоз. Но жизнь внесла свои коррективы.
Как отметили аналитики, по многим пунктам плана «сведения об исполнении отсутствуют». Например, в 2025 году комитет ценового регулирования пытался провести аукцион на замеры количества ТКО, но оба раза неудачно: первый аукцион не состоялся, а победитель второго от контракта отказался. Выходит, что даже посчитать, сколько мусора можно было бы пустить во вторпереработку, пока не получается.
Опыт неудачи
Администрация города, в свою очередь, поделилась печальным опытом. Еще в 2021-2022 годах были закуплены 238 специальных контейнеров для раздельного сбора, которые установили на 188 площадках. Казалось бы, первый шаг сделан. Но энтузиазм жителей не подкрепили логистикой. Региональный оператор по планам начнет вывозить «раздельный» мусор только в 2027 году. В результате красивые контейнеры быстро переполнялись мусором без разбора, превращаясь в источники захламления. Муниципальным учреждениям ничего не оставалось, как убрать их до лучших времен.
Эта история наглядно показывает: нельзя заставлять людей сортировать отходы, если для них не выстроен конечный маршрут.
Факт
Для организации раздельного сбора в Самарской области законодательно утверждена двухконтейнерная система: желтые контейнеры предназначены для «сухих» перерабатываемых отходов (пластик, стекло, металл, бумага), зеленые – для всех прочих, включая органику. Однако эта система до сих пор не внедрена повсеместно.
Дорогое удовольствие
Один из самых острых вопросов – финансирование. Кто должен платить за новые контейнеры и благоустройство площадок? Администрация города стоит на жесткой позиции: по закону отходы – это собственность жителей или управляющих компаний, а значит, и бремя их содержания лежит на них. Принцип «загрязнитель платит» здесь главный аргумент. В бюджете города на 2025 год финансирования на эти цели нет, а поправки на 17 млн рублей, внесенные думой в областной бюджет, еще только будут рассматриваться.
В то же время тариф на обращение с ТКО для регионального оператора – АО «Экология» – с ноября 2025 года вырос на 35%, что еще больше обострило вопрос о том, за что именно платят жители.
Готовность системы
Создается впечатление, что ни одна из сторон пока не готова к полноценному раздельному сбору. Региональный оператор не будет заниматься вывозом разделенных фракций еще как минимум два года. Мусорные перевозчики, в свою очередь, транспортируют отходы на комплексы по переработке и сортировке отходов, сеть которых сейчас только развивается на территории региона. И пока в полной мере не будет налажена переработка и создан рынок для вторичного сырья, даже идеально отсортированные отходы рискуют оказаться в общей куче.
Точечные инициативы
А готовы ли сами тольяттинцы? В городе существует точечная инфраструктура для сбора вторсырья: контейнеры для ПЭТ-тары, пункты приема батареек, ртутных ламп, крышек и даже автомобильных покрышек. Однако это скорее инициатива энтузиастов и отдельных компаний, а не часть единой системы. Муниципальная программа по экологическому просвещению на 2025-2026 годы, как иронично заметили в думе, предусматривает финансирование в сумме 0 рублей. Воспитание экологической культуры пока держится на волонтерах и личной ответственности отдельных граждан.
Обсуждение в парламенте показало, что проблема раздельного сбора мусора в Тольятти уперлась в системный тупик. Есть поручения сверху, но нет скоординированных действий на местах. Есть желание у части жителей, но нет инфраструктуры. Есть дорожная карта, но ее сроки постоянно срываются. Город оказался в ситуации, когда все ждут друг друга: жители – знаков от власти, власть – готовности оператора, оператор – утвержденных тарифов. Пока этот круг не будет разорван, раздельный сбор так и останется для Тольятти темой для отчетов и думских слушаний, а не реальной практикой.
Справка
Согласно плану мероприятий Самарской области, полноценный вывоз раздельно накопленных отходов региональным оператором начнется не раньше 2027 года, только после утверждения специального тарифа. До этого времени все отсортированные жителями фракции, скорее всего, будут направляться на общую сортировку или захоронение.
