Кроме регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в процессе участвовали контрагенты ООО «ЭкоСтройРесурс» – ООО «Дакант», АО «Чистый город», ООО «Трансресурс», ООО «Транском», ООО «Трансэко».
Все они оказались фигурантами дела, возбужденного федеральной антимонопольной службой по признакам картельного сговора. Проверка по данному факту проводилась еще в 2023 году, в конце которого стало известно об ее итогах. В частности, тогда ФАС сообщала, что регоператор и указанные перевозчики в ходе проведения торгов на оказание услуг по транспортировке отходов в период с 2019 по 2021 год заключили антиконкурентные соглашения на сумму в 31 млрд рублей. Материалы проверки в начале 2024 года поступили в ГУ МВД России по Самарской области, после чего было возбуждено уголовное дело. При том, что еще в октябре генеральный директор ООО «ЭкоСтройРесурс» Михаил Захаров назвал заявления ФАС России «противоречащими здравому смыслу и российской судебной практике».
Стоит обратить внимание на отдельные моменты решения по итогам проверки ФАС, которые в нем отражены. Так, например, ведомство указывает на укрупнение лотов в рамках проведения конкурентных процедур по трем аукционам. Тогда как регоператор обязан провести электронный аукцион, разбив его не менее чем на 3 лота (территории), если на территории, в отношении которой проводится аукцион, образуется не менее 50% ТКО, формирующихся в зоне деятельности регионального оператора. А по оценке ФАС, объем отходов, образованных на территории, указанной в документации к аукциону № 2100700001019000004, составлял 70,7% ТКО, образованных на территории Самарской области в 2020 году.
Не менее интересным может показаться то, что в 2019-2021 годах ООО «Трансресурс», ООО «Трансэко», АО «Чистый город» и ООО «Дакант» подавали заявки на участие в аукционах, ценовые предложения, а также подписывали контракты с одного IP-адреса. С указанного IP-адреса ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляло публикацию протоколов работы комиссии в рамках проведения семи электронных аукционов, входящих в предмет рассмотрения дела.
Отдельное внимание было уделено наличию корпоративных связей между участниками аукционов по линии общественного движения «За Самару!». Так, в свое время директор ООО «Трансресурс» Александр Шакиров был соучредителем указанного юридического лица. Также в состав учредителей входили директор ООО «Дакант» Алексей Авдеев, бывший исполнительный директор ООО «ЭкоСтройРесурс» Вячеслав Дормидонтов. Кроме этого, ФАС указала, что при рассмотрении указанного дела представителем ООО «Трансресурс» по доверенности выступало лицо, которое в период с 9 июня по 16 июля 2018 года являлось учредителем ООО «ЭкоСтройРесурс» с долей 33,33%. Речь может идти об Андрее Пашкове. Причем в последующем Андрей Пашков представлял интересы уже ООО «Трансресурс» в суде по иску к ФАС России. Добавим, что в числе соучредителей движения «За Самару!» была и действующий замминистра энергетики и ЖКХ Самарской области, экс-генеральный директор ООО «ЭкоСтройРесурс» Наталья Ржевская.
В декабре 2023 года указанные регоператор с перевозчиками обжаловали решение ФАС России в арбитражном суде Москвы. Однако 17 июля суд отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Вполне очевидно, что региональный оператор и близкие ему компании попытаются обжаловать решение ФАС в апелляционной инстанции. Однако уже от результата рассмотрения жалобы будут зависеть перспективы «ЭкоСтройРесурса». Дело в том, что компании грозят крупные оборотные штрафы. Беспокойство по этому поводу ранее высказывал и прокурор Самарской области Сергей Берижицкий. Более того, в мае этого года гендиректор ООО «ЭкоСтройРесурс» Михаил Захаров в стенах Самарской губернской думы сам заявлял о наличии кредиторской задолженности в размере 3,3 млрд рублей.
