На заседании антитеррористической комиссии, которую провел губернатор сразу же после завершения новогодних праздников, было сообщено, что в регионе подготовлен проект документа, предъявляющий более жесткие требования к занятости мигрантов. Предлагается запрет на работу иностранных граждан по патентам в легковом такси, в сфере образования, а также в агентствах по подбору персонала. В данный момент документ проходит экспертизу, и до 30 января эта процедура должна быть завершена. Не исключено, что на следующем этапе будет расширен перечень сфер деятельности в Самарской области, для работы в которых будут введены ограничения для иностранцев.
Вытесняют с рынка
Таким образом, в ближайшее время наша губерния, скорее всего, присоединится к девяти российским регионам: Тульской, Челябинской, Курганской, Калужской, Магаданской, Калининградской, Тюменской областям, Краснодарскому краю и Ханты-Мансийскому автономному округу, – в которых с 1 января 2024 года введены запреты на трудовую деятельность мигрантов в некоторых профессиональных сферах.
Так, например, в Тульской области иностранные граждане, прибывшие на заработки, теперь не могут работать в общественном транспорте и такси, а также в магазинах, торгующих алкоголем и табаком. В Курганской области введен запрет на прием мигрантов на промпроизводства детского питания и диетических пищевых продуктов, перевозку пассажиров в городском и пригородном общественном транспорте и в такси. Кроме этого, им запрещено работать в сфере образования, трудоустройства и подбора персонала, трудиться в гостиницах и прочих местах временного проживания.
В Краснодарском крае правительство определило целых 129 видов деятельности, в которых нельзя привлекать на работу иностранцев. В Калининградской области губернатор запретил принимать мигрантов не только водителями такси и общественного транспорта, но и на производство хлеба, кондитерских изделий, детского и диетического питания. Но эти требования не касаются граждан из государств Евразийского экономического союза: Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.
Помимо этого, наш регион готов выйти на федеральный уровень с собственными законодательными инициативами, касающимися государственной миграционной политики. В частности, предлагается при рассмотрении кандидатур соотечественников, получающих гражданство РФ, хорошенько присматриваться и к членам их семей (а семьи у них большие), которые намерены въехать в страну вместе с ними. А также проводить с ними собеседования по видеосвязи. Сейчас такого требования на федеральном уровне не установлено.
«Когда человек приезжает в страну, с ним, как правило, едет вся семья – супруги, дети, родители. Предлагаю подробнее рассмотреть этот вопрос и проработать необходимость вынесения его на федеральный уровень», – отметил Дмитрий Азаров на заседании антитеррористической комиссии.
Проверять здоровье тела и духа
Со своим предложением на днях выступил депутат Государственной думы от Самарской области Александр Хинштейн. Он считает необходимым проводить психологические проверки для желающих приехать на заработки мигрантов. Предложение Хинштейна было связано с недавним инцидентом, когда выходец из Киргизии напал на маленького ребенка. Мигрант угрожал родителям, что «свернет шею» девочке. Но после задержания полиции заявил, что «просто пошутил».
– Медицинское освидетельствование должно стать нормой при оформлении трудовых патентов. Пусть каждый мигрант имеет при себе справку о том, что он здоров не только телом, но и умом, – отметил Хинштейн.
Они не боятся
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин заявил, что экономике не хватает более 2 млн пар рабочих рук, а заполнить эти вакансии готовы только мигранты. Но возникает вопрос: такие ограничительные действия региональных властей – это попытка защитить рынок труда или все же способ сделать регион менее привлекательным для житья и работы трудовых мигрантов? Показательно, что вопросы, находящиеся в ведомстве регионального министерства труда и миграционной политики, рассматривались на заседании антитеррористической комиссии.
2023-й для нашей губернии стал не только годом с минимальным уровнем безработицы, но и годом громких и резонансных инцидентов и преступлений, участниками которых стали мигранты.
Первый скандал случился в самом начале 2023 года. Двое иностранцев, работавших таксистами, находясь в автомобиле, в прямом эфире издевались над русской девушкой, находившейся в бессознательном состоянии. У зрителей интернет-трансляции они интересовались, как им получше унизить жертву. Право-охранители тоже решили дать совет, что делать молодым людям, не обмеренным ни воспитанием, ни интеллектом – «весельчаки» были оперативно задержаны и долго извинялись за свое поведение на камеру. Говорят, после этого случая негодяи лишились работы. Но неизвестно, остались ли они жить в России.
В феврале прошлого года по губернии прокатилась волна массовых драк в торговых центрах среди молодежи. Правоохранители всеми силами пытались нивелировать тот факт, что гоняли неформалов этнические компании. Подобное происшествие случилось, например, в конце зимы в тольяттинском ТРЦ «Парк Хаус».
В ближайшее время СУ СКР по Самарской области завершит расследование уголовного дела о громком убийстве 34-летней Екатерины Карась в центре Самары. 3 июля 2023 г. посреди дня на глазах у многих людей ее с перерезанным горлом выбросили из собственной машины Toyota Land Cruiser 200. Медики пытались спасти пострадавшую, но это им не удалось. В тот же вечер уже в Татарстане был задержан подозреваемый в преступлении – уроженец Таджикистана Гиесджонзод Амирхамза, который якобы хотел купить у самарчанки ее дорогую машину. По версии следствия, Амирхамза хотел заполучить авто и потом перепродать в Казани. Но деньги за авто «покупатель» отдавать даже не планировал. Поэтому жертвой выбрал женщину, с которой мог легко справиться.
В декабре 2023 года к тольяттинскому отделу полиции пришла Сабина Ф. с пневматической винтовкой в руках. Она громко кричала, что пришла застрелить полицейских. Сотрудники дежурной части выявили ее по камерам видеонаблюдения и быстро обезоружили, после чего передали бригаде скорой медицинской помощи. По итогу женщину доставили в Тольяттинский психоневрологический диспансер и госпитализировали.
Но, пожалуй, самой резонансной историей с мигрантами стали массовые драки в октябре 2023 года. Сперва стычка иностранцев с русскими подростками случилась в самарском парке Победы. Затем конфликт продолжился во дворе дома по Можайскому переулку. После этого последовала реакция областных властей. Губернатор потребовал провести тщательную проверку и привлечь виновников к ответственности. На это заявление отреагировали двое малолетних братьев из Таджикистана, которые по дурости записали видео с оскорблениями и угрозами в адрес главы региона. Их быстро вычислили. Старшего арестовали, младшего отправили в спецприемник.
Как сообщил замруководителя СУ СКР по Самарской области полковник юстиции Александр Воеводин в интервью газете «Самарское обозрение», по уголовному делу о массовых драках с участием мигрантов был проведен колоссальный объем следственных действий и оперативных мероприятий совместно с сотрудниками ГУ МВД России по Самарской области. Удалось установить участников преступления. Один из фигурантов данного уголовного дела был задержан в новогодние праздники.
«Участники драки подозреваются в совершении множества преступлений, предусмотренных статьями 116 (побои), 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), 213 (хулиганство), 319 (оскорбление представителя власти) УК РФ», – рассказал Александр Воеводин.
К тому же в конце 2023 года в следственном управлении создано следственное отделение по расследованию преступлений, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Это далеко не полный перечень «подвигов» мигрантов в Самарской области за прошедший год. И это не считая мелких нарушений. По данным ГУ МВД России по Самарской области, только за первые десять месяцев прошлого года в нашей губернии было составлено 15565 протоколов об административном нарушении в сфере миграции.
Неудивительно, что председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин на оперативном совещании по вопросам противодействия преступности мигрантов сообщил, что Самарская область вошла в число регионов с высоким уровнем преступлений среди приезжих из ближнего зарубежья.
«Основную массу преступлений, которые совершают мигранты, приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Вместе с тем высокий уровень преступности мигрантов отмечен в Самарской, Курганской, Челябинской и Тамбовской областях», – сообщил глава СК РФ Бастрыкин.
По статистике МВД России, за январь-ноябрь 2023 года в РФ иностранными гражданами было совершено 36,6 тыс. преступлений, или 2% общего числа преступлений.
Глава МВД России Владимир Колокольцев назвал ситуацию с мигрантами контролируемой, но требующей серьезного внимания.
Кстати
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, с января по октябрь 2023 года в Самарскую область прибыло 10514 граждан – жителей СНГ. По сравнению с аналогичным периодом 2022 года в январе-октябре 2023 года произошло увеличение числа прибывших из стран СНГ на 2,2% и сокращение числа выбывших на 44,8%. В результате сформировался миграционный прирост 4129 человек. Большую часть миграционного прироста, сложившегося в результате обмена населением со странами СНГ, составляют мигранты из Таджикистана (2971 человек).
