У надзорных органов может появиться повод для проверки обстоятельств появления недвижимости рядом с новой набережной. В этом случае вопросы возникнут к местным коммерсантам.
Не отвечают требованиям
Как ранее уже сообщала «ПС», согласно информации сервиса «Публичная кадастровая карта» Национальной системы пространственных данных 24 июля 2025 года земельному участку 63:09:0105020:1090 был присвоен вид разрешенного использования «Бытовое обслуживание». При этом указанный земельный участок расположен в границах земельного участка 63:09:0105020:9, предназначенного для строительства парка (сада скульптур героев Антуана де Сент Экзюпери) и досуговой зоны.
Также на земельном участке 1090 размещены три здания: объект бытового обслуживания населения № 1 (63:09:0105020:1093), объект бытового обслуживания населения № 2 (63:09:0105020:1092), объект бытового обслуживания населения (63:09:0105020:1096). Информация о присвоении кадастровых номеров первым двум датируется 24 декабря 2025 года, третьему – 18 марта 2026 года. Два из указанных объектов введены в эксплуатацию в 2025 году, один – в 2026-м.
Однако по состоянию на 13 апреля на земельном участке 63:09:0105020:1090 были размещены некие объекты, к завершению строительства которых могли возникнуть вопросы. По данному факту «ПС» направила запрос в адрес Управления Росреестра по Самарской области. 17 апреля в адрес редакции поступил ответ № 319/26-143 за подписью начальника Ставропольского отдела Управления Росреестра Вячеслава Пузанова. В нем, помимо прочего, сообщалось, что в рамках рассмотрения запроса «управлением были проведены контрольно-надзорные мероприятия, в ходе которых были выявлены признаки того, что расположенные на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0105020:1090 объекты не отвечают требованиям к объектам недвижимости. С учетом изложенного полученные по результатам проведенных мероприятий материалы будут направлены в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о достоверности сведений, содержащихся в представленных в управление для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документах».
Якорный арендатор
Также «ПС» был направлен редакционный запрос в администрацию г. о. Тольятти относительно обстоятельств формирования земельного участка 63:09:0105020:1090 и расположенных на нем объектов. В ответе сообщалось, что указанный земельный участок был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 63:09:0105020:511, который ранее был предоставлен по договору аренды № 2048 от 23.09.2009 для строительства комплекса зданий и сооружений Прибрежного парка и набережной. В связи со снятием с кадастрового учета земельного участка договор аренды был прекращен.
На основании п. 4. ст. 11.8 Земельного кодекса РФ, учитывая постановление администрации г. о. Тольятти от 24.03.2025 № 551-п/1 «Об утверждении проекта межевания территории, расположенной в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области, южнее улицы Спортивной, в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0105020:511, ограниченной земельными участками с кадастровыми номерами 63:09:0105020:9, 63:09:0105020:22», соглашение от 03.07.2025 № 364-дг/1 о перераспределении земельного участка, между администрацией г. о. Тольятти и ООО «События» заключен договор аренды № 4621 от 12.09.2025 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0105020:1090 для строительства комплекса зданий и сооружений Прибрежного парка и набережной до 2029 года. В границах указанного земельного участка расположены здания «Объект бытового обслуживания населения № 1», «Объект бытового обслуживания населения № 2», «Объект бытового обслуживания населения» по адресам: Самарская обл., г. Тольятти, ул. Спортивная, здание 9Б; здание 9Б, строение 1; здание 9Б, строение 2. Собственником объектов выступает ООО «События».
«Согласно информации, изложенной в письме ООО «События» от 22.04.2026, объекты бытового обслуживания населения с кадастровыми номерами 63:09:0105020:1092, 63:09:0105020:1093, 63:09:0105020:1096 на момент получения разрешений на ввод в эксплуатацию полностью завершены строительством, кровельное покрытие смонтировано в полном объеме. В настоящее время подрядчиком осуществляются работы по гарантийным обязательствам на строительно-монтажные работы по вышеуказанным объектам», – сообщили в администрации.
А что, так можно было?
Между тем, как лично смог убедиться корреспондент «ПС», по состоянию на 27 апреля состояние указанных объектов оставалось неизменным. Отсутствовала кровля, стены, прочие элементы. Отметим, что, согласно данным Публичной кадастровой карты, они должны состоять из двух этажей, материал стен – металлический.
29 апреля в ответе на еще один запрос «ПС» в администрации города уточнили параметры объектов. Так, согласно проектной документации, разработанной ИП Бирулиной Е. В., указанные здания возводились на фундаменте с устройством покрытия на колоннах. Помещения располагаются в четырех модулях, смонтированных через анкерное крепление на плиту фундамента, остальное пространство формирует одноэтажную террасу с покрытием. Терраса предусмотрена с устройством покрытия из профлиста по деревянным фермам, опирающимся на колонны, без ограждающих конструкций (стен).
«На момент ввода в эксплуатацию объекты бытового обслуживания населения соответствовали требованиям, указанным в разрешении на строительство, а также требованиям проектной документации», – добавляют в администрации. Также отмечается, что проверка объектов капитального строительства, находящихся в частной собственности, не относится к полномочиям органа местного самоуправления и не осуществляется.
В этой связи возникает вопрос: почему в ответе говорится об одноэтажной террасе, тогда как в Публичной кадастровой карте указано два этажа на каждом объекте? Возможно, в качестве двухэтажного объекта с металлическими стенами здесь можно расценивать строение, напоминающее помещения, сделанные из грузовых контейнеров. Но тогда это лишь добавляет вопросов. К тому же, как уже сказано выше, специалисты Росреестра указывают на несоответствие требованиям к объектам недвижимости. Очевидно, что у Росреестра имеется доступ к изначальной проектной документации.
С перспективой компенсации
Не исключено, что целью возведения таких конструкций могло стать преимущественное право выкупа земельного участка 63:09:0105020:1090 в собственность ООО «События» в связи с наличием на нем якобы объектов капитального строительства, принадлежащих данному юридическому лицу.
Дело в том, что в проекте новой редакции Генерального плана г. о. Тольятти территория, на которой располагаются указанные земельные участки, относится к зоне рекреационного назначения. Тогда как сейчас, до утверждения новой редакции, участки 63:09:0105020:1090 и 63:09:0105020:9 находятся в зоне делового, общественного и коммерческого назначения. В соответствие с новой редакцией Генерального плана должны быть приведены и Правила землепользования и застройки. При таком развитии событий ООО «События» могут столкнуться с трудностями в части использования земельного участка. В этом случае юрлицо может заявить претензии на возмещение убытков, которые рискуют лечь на городской бюджет.
Нечто похожее можно наблюдать в уголовном процессе по делу в отношении кадастрового инженера Юлии Рыжовой. Как ранее сообщала «ПС», в основу дела легли обстоятельства установления границ так называемого виадука, который частично заходит на участок 63:09:0105019:664, арендуемый предпринимателем Константином Жуковым. По его мнению, за уточнением границ могла стоять цель «разрушить» договор аренды, так как за объектом идет и земля, на которой он стоит. В связи с этим, как заявил во время судебного процесса Константин Жуков, он не может использовать земельный участок 664 по назначению, поскольку ему мешает виадук в той площади, в которой он зарегистрирован сейчас. В случае же если новая редакция Генерального плана в принципе ставит под вопрос использование участков 63:09:0105019:664 (тоже попадает в рекреационную зону) и 63:09:0105020:9 по задумке ООО «События» и Константина Жукова, то вариант с возмещением убытков с Юлии Рыжовой может оказаться для них наиболее оптимальным.
Добавим, что вынесение приговора по делу в отношении Юлии Рыжовой запланировано на 12 мая.
