Старая английская поговорка «Мой дом – моя крепость» в современных реалиях отнюдь не работает, даже когда речь идет о загородных участках.
Если вы поставили высокий забор, это не значит, что на своей территории вы можете делать все, что захотите. Государство весьма жестко оговорило, что можно дачнику на своей земле, а что запрещается. Нарушения наказываются штрафами.
Открытый огонь на участке
Закончились времена, когда самым простым и дешевым способом весенней уборки на участке было сжигание в костре старой листвы, веток и мусора. Несколько лет назад противопожарные правила, предусматривающие разведение открытого огня на земельных участках, ужесточились. И сегодня огонь на даче просто так, без предварительной подготовки и соблюдения специальных условий, не разведешь.
Сейчас требования противопожарной безопасности при использовании огня регулируются отдельным приложением – № 4 – к Правилам противопожарного режима в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479. С 1 марта 2023 года были смягчены нормы пожарной безопасности, которые, по сути, вообще запрещали разведение огня на участке в 6 соток либо возле него. На сегодняшний день сжигать ветки и другой «натуральный» мусор на участке можно, однако только при соблюдении обязательных условий.
Так, до ближайшей постройки должно быть не менее 7,5 метра, до лиственного леса – 15 метров, до хвойного – 50. Мусор на своем участке разрешается жечь только в металлической бочке с дном, объем такой бочки должен составлять не более 1 кубического метра. Штраф за нарушение этих требований при разведении огня на участке составит от 5 до 15 тыс. рублей.
Нельзя также сжигать неорганические и смешанные отходы – пластик, резину, окрашенные доски и тому подобное. Это является нарушением правил обращения с отходами и прав соседей на благоприятную окружающую среду. Штраф за подобную «утилизацию» отходов варьируется от 2 до 10 тыс. рублей в зависимости от того, к какому классу опасности они относятся. Таким образом, сжигать в бочке на своем участке можно только отходы от садовой обрезки, пищевой мусор, чистую бумагу, картон и прочее.
Мангал можно ставить в 5 метрах от дома – хоть своего, хоть соседского. Это касается любого вида шашлычниц, барбекюшниц и печей – нет никаких ограничений по весу, размерам и видам подобного оборудования. Разрешено использовать как заводские, так и самодельные жаровни. Вокруг мангала должна быть зона в 2 метра, где нет никаких горючих материалов.
Санкции за разжигание костра на участке грозят тем, кто делает это ближе 15 метров от строений и просто на земле. Жечь костер разрешается только в яме диаметром не более 1 метра и глубиной не меньше 30 сантиметров. В радиусе 5 метров не должно находиться ничего горючего. Также нельзя разжигать огонь под низко нависающими кронами хвойных деревьев.
Складирование мусора
Весьма популярным нарушением в дачный сезон является складирование на участке и вокруг него мусора. Пункт 67 противопожарных правил заставляет правообладателей земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, территорий ведения садоводства или огородничества для собственных нужд производить своевременную уборку мусора и сухой растительности, покос травы. Эта обязанность касается не только собственников земельных участков, но и землепользователей, землевладельцев и арендаторов. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
В России также действуют экологические требования обращения с отходами. Согласно им, запрещено сбрасывание бытового мусора на почву или закапывание отходов в нее. Такие действия классифицируют как порчу земель. Здесь уже ответственность другая: штраф составляет от 20 до 50 тыс. рублей. Либо его могут рассчитать как от 0,5-1% кадастровой стоимости участка.
Неухоженный участок
Бывает и так, что формально земельный участок имеет хозяина, но, по сути, ему не нужен и стоит в запустении, зарастая травой, которая летом высыхает и становится потенциальным источником пожара. Такое нерадивое отношение к земельному участку тоже является нарушением.
Осенью 2023 года правительство утвердило план освоения заброшенных садовых участков. Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте кабинета министров. Согласно документу, в Земельном кодексе закрепят понятие «освоение земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков». При этом правительство получит полномочия по утверждению признаков неиспользования таких земель. Предполагается, что законопроект будет рассмотрен Госдумой в нынешнем году.
Справка
На территории садоводства расстояния от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, стоянки, бани), расположенных на соседних садовых участках, должны быть не менее 4 метров, а от надворного туалета до стен соседнего дома – минимум 12 метров.
Выращивание запрещенных растений
Еще более грубым нарушением, чем наличие сорняков, считается разведение на земельном участке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Перечень запрещенных к разведению культур содержится в постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934.
Он включает следующие виды растений: банистериопсис каапи, гармала, голубой лотос, грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин, диплоптерис кабрерана, ибога, кактусы, содержащие мескалин, кат, кокаиновый куст, конопля, мак снотворный и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства, мимоза хостилис, митрагина прекрасная – Кратом, психотрия зеленая, роза гавайская, турбина щитковидная, шалфей предсказателей, эфедра.
В феврале 2024 года власти ввели поправки в антинаркотический закон и добавили в него растения, запрещенные к культивированию. В частности, в этом списке оказалась ипомея трехцветная, в народе известная как вьюнок. Например, если у вас на участке растет не больше 10 кустов ипомеи трехцветной, то вам грозит штраф от 3 до 5 тыс. рублей либо арест на срок до 10 суток. Для применения уголовных санкций достаточно от 10 растений ипомеи или мака и от 20 растений конопли.
Самовольный захват земли
Нередко встречаются нарушения, связанные с захватом земельных участков. Речь идет о случаях самовольного занятия земельного участка лицом, не имеющим на это права. Чаще всего дачники занимают заброшенные участки, на которых годами не появляются владельцы, ничего не выращивают и не ухаживают за землей. Но такое деяние тоже незаконно. В любой момент собственник может появиться и потребовать вернуть ему участок.
Некоторые дачники предпринимают попытки урвать часть соседнего участка – например, сдвинуть на несколько метров свой забор или возвести постройку, захватив кусок чужой земли. Но и те и другие действия являются незаконными, а следовательно, могут повлечь за собой неблагоприятные последствия.
Напомним, Земельный кодекс предусматривает возможность восстановления нарушенного права на земельный участок в случае его самовольного занятия. Поэтому если владелец захваченного участка захочет его вернуть, то нарушителю придется восстановить положения, существующие до нарушения права. То есть потребуется привести земельный участок в пригодное для использования состояние за свой счет. При этом затраты, произведенные виновными в нарушении лицами, им никто не возместит. Более того, по суду их могут даже принудить к исполнению обязанности в натуре – например, восстановить плодородие почв и т. п. В любом случае субъекты земельных отношений обязаны возместить причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений вред в полном объеме. А иногда и возместить убытки, причиненные нарушением.
Справка
Часть законодательных положений, касающихся дачных участков, носит рекомендательный характер. Например, по периметру индивидуальных садовых и дачных участков рекомендуется устраивать не глухой непрозрачный забор, а сетчатое ограждение. Устройство ограждений других типов уже придется согласовывать письменно с владельцами соседних участков или с правлением садоводческого, дачного объединения.
