На прошлой неделе Самарское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) сообщило о результатах проверок газораспределительных компаний, которые в нашей губернии занимаются обслуживанием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Нарушения обнаружены сразу в четырех организациях – СВГК, «Самарагаз», «Юг-Газ» и «Газпром газораспределение Самара». И во всех случаях были зафиксированы факты необоснованного завышения тарифов на услуги по техобслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО/ВКГО).
Напомним, история с несоразмерным повышением платы за техническое обслуживание газового оборудования в домах возникла более года назад, когда после внесения изменений в закон о газоснабжении в РФ и Жилищный кодекс размер тарифа за данные услуги стали рассчитывать по новой методике, утвержденной минстроем. После этого во многих российских регионах резко выросла плата за техобслуживание ВДГО и ВКГО. Только если в Московской области рост составил 30%, то в Самарской плата выросла в разы.
По расчетам депутата Государственной думы от нашего региона Александра Хинштейна, на внутридомовое газовое оборудование – до 2,3 раза, а внутриквартирного – от 150 до 330%.
«Напомню, что резкий (до 330%) рост платы за обслуживание газового оборудования в самарском регионе еще весной стал предметом специального рассмотрения Госдумой. Тогда же Азаров (будучи еще губернатором) заявил, что добьется снижения этих расценок, но слова не сдержал. Впоследствии вскрылось, что 5% доли СВГК оформлено на его тестя», – написал парламентарий в своем телеграм-канале.
Действительно, в начале этого года Дмитрий Азаров инициировал проверку обоснованности повышения тарифов на техобслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного оборудования в многоквартирных домах. Антимонопольная служба подтвердила необоснованность завышенных тарифов на данные услуги. Было обещано, что до 1 мая 2024 года в Самарской области газораспределительные организации пересмотрят расценки на обслуживание оборудования. И поставщики услуг даже согласились произвести перерасчет.
Однако новые проверки антимонопольной службы обнаружили, что расценки на обслуживание ВДГО и ВКГО остаются чрезмерно высокими. А весеннее снижение оказалось практически незаметным.
Так, например, выяснилось, что у компании «Газпром газораспределение Самара» в начале года стоимость технического обслуживания котла с атмосферной горелкой мощностью до 30 кВт составляла 3957 рублей в год. После вмешательства УФАС цену удалось снизить до 3127 рублей. Но все равно указанная цена услуги «Газпром газораспределение Самара» остается самой высокой в нашем регионе, по сравнению с ценами, установленными другими организациями.
В аналогичной ситуации оказались и другие услуги. Например, стоимость обслуживания проточного водонагревателя хоть и была снижена с 1372 до 1326 рублей, но также остается самой высокой в регионе. Кроме этого, «Газпром газораспределение Самара» ограничивает доступ потребителей к информации о расценках на техническое обслуживание ВДГО и ВКГО, что ограничивает их возможность ознакомиться с ценами на услуги и нарушает их права.
Много вопросов к чрезмерно высоким тарифам у самарского подразделения ФАС появилось к компании «Самарагаз». В начале года стоимость технического обслуживания котла с атмосферной горелкой мощностью от 141 до 510 кВт составляла 6243,84 рубля в год. Потом ценник был снижен аж на 243 рублей, до 6000 рублей, но, по мнению антимонопольного ведомства, и этот тариф по-прежнему остается наивысшим в Самарской области, по сравнению с расценками других организаций.
Подобная ситуация наблюдается и для других услуг: цена обслуживания котла мощностью от 31 до 60 кВт снизилась с 4169 до 4007,52 рубля (для котла той же мощности с электронной платой), но все же остается самой высокой в регионе.
Помимо этого, Самарское управление ФАС установило, что «Самарагаз», а также компания СВГК умудряются выставлять гражданам счета на оплату с указанием задолженности. Хотя услуги этим людям вовсе не оказывались. При этом исполнители услуг пытаются уклоняться от заключения договоров по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО с управляющими компаниями, что может ущемлять права неопределенного круга потребителей.
Согласно действующему законодательству, потребители имеют право на получение документации, связанной с обслуживанием газового оборудования (проводимых технологических операций). Однако и «Самарагаз», и СВГК представили только так называемые памятки для сотрудников, которые содержат лишь перечень работ. Как отметила комиссия антимонопольной службы, отсутствие документации о производимых технологических операциях создает препятствия для достоверного определения хронометража выполнения работ. При этом измерение затрат времени выполнения работ напрямую влияет на конечную цену для потребителя.
Нарушения были выявлены и у компании «Юг-Газ». Она увеличила цены на техническое обслуживание ВДГО и ВДКО на 64% по определенным позициям. По закону стоимость услуг должна определяться на основе документально подтвержденных обоснованных затрат. Однако компания не представила обоснования повышения цен, что является нарушением антимонопольного законодательства. Например, стоимость технического обслуживания конвектора теперь составляет 2500 рублей в год, что является наивысшим тарифом в Самарской области, по сравнению с расценками других организаций.
Аналогичная ситуация наблюдается и для прочих услуг: цена обслуживания котла с атмосферной горелкой (мощностью от 61 до 140 кВт) составляет 5500 рублей и также остается самой высокой в регионе.
Депутат Александр Хинштейн так прокомментировал эту ситуацию: «Ждем окончательного решения этого вопроса, и, как и все жители Самарской области, выражаю надежду на скорое завершение этого бессовестного газового побора в регионе. Пришло время заканчивать историю «самарской аномалии» – единственной в России частной сетевой газово-энергетической монополии».
Факт
Государственная дума обратилась к главе Минстроя РФ с просьбой рассмотреть вопрос о возможности пересмотра методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание газового оборудования, а также вопрос об организации мониторинга размера платы и о ремонте совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ.
«С учетом предварительно проведенной работы Минстрой России готов в оперативном порядке рассмотреть обращение Государственной думы и представить необходимые предложения. Вместе с тем Минстроем России проводится анализ случаев необоснованного завышения размера платы за обслуживание газового оборудования в отдельных регионах», – говорится в сообщении пресс-службы ведомства.
