На этой неделе ООО «ЭкоСтройРесурс» сообщило о том, что еще 23 августа министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области расторгло соглашение с региональным оператором. Напомним, именно в минлесхоз по решению губернатора Вячеслава Федорищева переданы полномочия за контролем над реализацией мусорной реформы. Но кроме факта расторжения соглашения в сообщении «ЭкоСтройРесурса» может привлечь внимание другое заявление.
Предложение, от которого нельзя отказаться
«Договор расторгнут по обоюдному согласию, с отсутствием претензий у сторон друг к другу», – говорится в публикации от 9 сентября. На этот тезис позже отреагировал врио председателя правительства Самарской области Михаил Смирнов.
В частности, он указал, что речь идет об отсутствии претензий лишь в части финансовых обязательств по отношению к региональному оператору. «Содержательные же претензии к работе в сфере ТКО понятны всем жителям – они слишком обширны, чтобы описать их в двухстраничном соглашении о расторжении. Именно они и послужили причиной формирования для «ЭкоСтройРесурса» «предложения, от которого невозможно отказаться», – заявил Михаил Смирнов.
При этом чиновник не уточнил, о каком именно предложении идет речь. Впрочем, нетрудно предположить, что в данном случае подразумевались некие негативные последствия для регионального оператора по итогам его деятельности. И это может касаться не только качества вывоза отходов, но и отдельных нюансов ведения хозяйственно-экономической деятельности ООО «ЭкоСтройРесурс».
Напомним, что компания, возглавляемая Михаилом Захаровым, ранее попадала в поле зрения силовых ведомств в связи с нарушением действующего законодательства. Так, в 2024 году было возбуждено уголовное дело по материалам проверки ФАС России, по итогам которой были установлены признаки заключения антиконкурентных соглашений между регоператором и некоторыми мусорными перевозчиками. Не исключено, что при попытке копнуть еще глубже в деятельность «ЭкоСтройРесурса» за прошедшие пять лет его работы можно найти и другие интересные обстоятельства, которые, возможно, снова привлекли бы внимание силовых органов.
Связной «ЭкоСтройРесурса»
Что касается нового регионального оператора, то в качестве такового выступит ГУП СО «Экология», которое принадлежит правительству Самарской области. Это подтверждают сделанные ранее тем же Михаилом Смирновым заявления о том, что функции регоператора по обращению с твердыми коммунальными отходами будет выполнять организация, принадлежащая государству.
В настоящий момент ГУП СО «Экология» в рамках действующего законодательства о муниципальных и государственных унитарных предприятиях проходит процедуру акционирования. Соответствующие мероприятия начались еще в июне текущего года. После их завершения акции предприятия будут принадлежать правительству Самарской области.
Вместе с тем обращает на себя внимание тот факт, что на данный момент ГУП СО «Экология» возглавляет Константин Ряднов, с 2016 по 2018 год входивший в состав учредителей ООО «ЭкоСтройРесурс». Также в свое время в числе собственников компании был его сын – Артем Ряднов. Кроме того, Константин Ряднов вместе с бывшим исполнительным директором «ЭкоСтройРесурса» Вячеславом Дормидонтовым, экс-министром энергетики и ЖКХ Самарской области Сергеем Марковым принимал участие в пресс-конференции по вопросам мусорной реформы в ноябре 2018 года. Учитывая связи Ряднова с «ЭкоСтройРесурсом», его относят к группе бизнес-интересов вице-спикера Самарской губернской думы Александра Милеева, которому приписывают контроль над компанией, выполнявшей до настоящего момента функции регионального оператора.
Присутствие Константина Ряднова в качестве директора ГУП СО «Экология» логично вызывает вопросы у тех, кто следит за мусорной реформой и происходящими в последнее время изменениями в этой сфере. Некоторые наблюдатели высказывают опасение, что в случае сохранения за Рядновым позиции руководителя качество работы нового регионального оператора может не сильно улучшиться по сравнению с тем, что было у прежнего в последние месяцы.
С другой стороны, вряд ли новое руководство региона стало бы задумывать и реализовывать такие масштабные изменения, чтобы просто сменить вывеску. В этой связи вполне логичным становится предположение, что Константин Ряднов покинет компанию «Экология» после завершения процедуры акционирования. К этому стоит добавить и заявление Михаила Смирнова о том, что «функции регионального оператора по обращению с ТКО в Самарской области будет выполнять государственное унитарное предприятие «Экология» под непосредственным контролем правительства Самарской области, что позволит оперативно решать возникающие вопросы и улучшать качество услуг для жителей».
Спросят с наследников
Еще больший интерес жители Самарской области должны проявить к другому заявлению, которое в начале сентября исходило от ООО «ЭкоСтройРесурс». Оно касалось изменения подходов к взиманию задолженности за услуги по обращению с отходами.
Как ранее сообщалось, по состоянию на май текущего года дебиторская задолженность регионального оператора составляла 3,5 млрд рублей. Кредиторская же задолженность составляла на тот момент 3,3 млрд рублей. Очевидно, что «ЭкоСтройРесурс» должен будет гасить обязательства даже после лишения его статуса регионального оператора. Но на это необходимы средства. И средства эти будут взиматься с должников.
Но уже с ноября текущего года, когда компания полностью избавится от обязательств регионального оператора, в отношении потребителей-должников будут применять пени. В первую очередь, в компании это объяснили ростом госпошлины по искам к должникам за услуги ЖКХ в 10 раз.
«После вступления в силу изменений десятикратно возросшая пошлина будет включена в сумму, которую взыскивают судебные приставы по исполнительному производству. Таким образом, потребитель с условным долгом в 2200 рублей в случае разбирательств в судебном порядке прибавит к своему долгу компенсацию госпошлины: 2200 рублей + от 2000 рублей – при приказном производстве. Если физлицо отменяет приказ, то начнется исковое производство: 2200 рублей + от 4000 рублей – при исковом производстве», – говорится в сообщении регионального оператора.
О серьезности намерений «ЭкоСтройРесурса» можно судить по базам данных судебных инстанций. Причем иски подаются по факту наличия задолженности и тех потребителей, которые ушли из жизни. Районные суды Тольятти завалены сотнями исковых заявлений со стороны ООО «ЭкоСтройРесурс» к наследникам. Активно такую практику организация стала использовать с начала текущего года. Причем суды, как правило, встают на сторону истца. Таким образом, даже смерть не является основанием для избавления человека от долгов перед мусорным оператором.
Вместе с тем и кредиторы «ЭкоСтройРесурса» уже потянулись в суды с требованиями о взыскании задолженности. Правда, некоторые из таких процессов могут вызвать отдельные вопросы. Например, перевозчик «Трансресурс» обратился с двумя исками о взыскании с компании 570 млн рублей. При этом «Трансресурс» считают близкой к руководству и бенефициарам «ЭкоСтройРесурса».
Обе компании оказались в орбите внимания ФАС России в рамках упомянутой выше проверки. Директор «Трансресурса» Александра Шакиров вместе с бывшим исполнительным директором ООО «ЭкоСтройРесурс» Вячеславом Дормидонтовым, бывшим генеральным директором, а в последующем замминистра энергетики и ЖКХ региона Натальей Ржевской, входил в число учредителей общественного движения «За Самару!». Это обстоятельство также легло в основу доводов ФАС России о заключении антиконкурентного соглашения.
Не исключено, что через подобные судебные иски «ЭкоСтройРесурс» предпримет попытку вывести собранные с населения деньги.
