Под контролем надзорных органов

Администрация Тольятти ведет активную работу по обеспечению жильем детей-сирот

 

Сегодня не каждая квартира может подойти под требования, которые предъявляет законодательство к жилому помещению для указанной категории нуждающихся. Она должна быть не менее 33 квадратных метров, оборудована сантехникой и варочной плитой; стены, пол и потолок должны быть отделаны. Квартира должна отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства России, быть благоустроенной применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Вопрос предоставления квартир детям-сиротам находится на особом внимании государства. Несмотря на то, что полномочия в этой части переданы муниципалитетам, контролируют этот процесс в Самарской области министерство социально-демографической и семейной политики, министерство строительства региона, региональная и городская прокуратуры. Что называется, мышь не проскочит, когда за тобой наблюдают, особенно со стороны надзорных органов. 

Однако это не помешало Контрольно-счетной палате Тольятти попытаться найти нарушения в действиях администрации по приобретению таких квартир и их предоставлению детям-сиротам. Проверка была плановой и затрагивала период 2021 года. Результаты контрольных мероприятий были озвучены аудитором КСП Еленой Шмаковой 8 ноября на заседании постоянной комиссии по контролю и общественной безопасности городской думы. Так, например, в выводах указывалось, что департамент управления муниципальным имуществом при организации закупок квартир через конкурентные процедуры завышает начальную максимальную цену контракта. И это притом, что в последние годы цены на недвижимость только растут. А по низкой цене желающих продавать квартиры не было, и, соответственно, заявки не подавались. В этой связи начальную цену контракта в 2021 году пришлось повысить с 1,3 до 2 млн рублей – только для того, чтобы были заявки от продавцов квартир, необходимых для удовлетворения в последующем прав детей-сирот. 

Если говорить о требованиях к квартирам, то аудиторы заявили, что некоторые из них не соответствовали критериям. Где-то якобы не работал смеситель, где-то будто бы отсутствовало освещение. Причем подавалось это так, словно квартиры вовсе непригодны для жизни. Особый акцент делался на квартирах в поселке Поволжском, где было приобретено больше всего жилья в 2021 году. Тогда руководитель департамента управления имуществом Инна Сорокина представила депутатам и чиновникам реальный внешний вид жилья в Поволжском. 

Что можно было увидеть в этой презентации? Свежие, чистые квартиры, светлая плитка, почти новая сантехника в ванной, чистые обои, межкомнатные двери и так далее. Вполне себе привлекательные объекты. «Мы взяли с собой ключи от этих квартир, и все, у кого есть желание, после заседания могут поехать посмотреть на то, что мы предлагаем детям-сиротам», – заявила руководитель департамента. Аргументов против со стороны аудиторов КСП не нашлось. 

Присутствовавший на заседании комиссии представитель прокуратуры задал вопрос Елене Шмаковой относительно того, какова, по мнению аудитора, должна быть стоимость квартиры в Поволжском. С первого раза ответа не последовало, вопрос был задан несколько раз. На подмогу Шмаковой поспешил коммунист Григорий Басистый, явивший участникам свой телефон со страницей популярного сервиса бесплатных объявлений, на котором была указана цена 1 млн рублей. Однако соответствует ли такая квартира требованиям для обеспечения жильем детей-сирот, Басистый не указал. 

Что касается Поволжского, то акцент аудиторы сделали и на том, что дети-сироты отказываются от жилья в поселке. Но почему-то они не обратили внимания на аналогичную позицию детей-сирот по другим районам. Объективности вновь добавила Инна Сорокина, которая сообщила, что были случаи, когда отказывались от квартир и в Автозаводском районе, на улице Дзержинского, и в Центральном, на улице Льва Толстого. Она напомнила, что законодательно дети-сироты имеют право отказаться. Тогда муниципалитет должен будет искать другие варианты. Но в отчете КСП даже не указано, сколько детей-сирот отказались от квартир в Поволжском. «Большая часть детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей… отказывались от квартир в поселке Поволжском в связи с территориальной удаленностью квартир от города», – говорится в отчете. Формулировка «большая часть» звучит весьма странно из уст аудиторов, которые должны оперировать конкретными цифрами. 

А первый заместитель главы Тольятти Андрей Дроботов не исключил, что отказы могут быть результатом «помощи» каких-либо советчиков. Дроботов также заметил, что аудиторы КСП фактически обвиняют администрацию в неэффективных расходах бюджета за 2021 год. На это Елена Шмакова ответила, что в заключении говорится о «возможных неэффективных расходах». Однако в выводах заключения слово «возможно» отсутствует, что указано в пункте 3. 

И здесь стоит еще раз напомнить, что мероприятия по обеспечению детей-сирот находятся под контролем надзорных органов, профильных министерств. На это, в частности, указала и Инна Сорокина. Более того, она отметила, что прокуратура проводила проверку состояния квартир, в том числе в Поволжском, и каких-то серьезных замечаний не было. Подтверждением тому служит тот факт, что у представителя прокуратуры, кроме указанного выше вопроса, иных замечаний не было. А депутат Виталий Подоляко заметил, что в отчете много сослагательных формулировок, которые не подтверждают каких-то вопиющих фактов нарушения прав детей-сирот. 

Спустя почти час председатель Контрольно-счетной палаты Екатерина Киселева, которая в течение почти всего времени обсуждения отчета хранила молчание, заявила, что никакого нарушения закона в действиях администрации нет. «Если бы было прямое нарушение законодательства, мы бы вынесли в адрес администрации представление», – отметила Екатерина Киселева. И кажется, что лучшего резюме к этому отчету не сформулируешь.

 

Мнение

Инна Сорокина, руководитель департамента управления имуществом администрации г. о. Тольятти:

– Начальная (максимальная) цена контракта была не то что незавышенной – она была ниже рыночной. Вывод в отчете КСП, связанный с завышенной ценой, не соответствует не только законодательству РФ, но и сути рыночной торговли. КСП не изучила, что такое начальная – максимальная – цена контракта, но мы не готовы сейчас дать оценку качеству этого отчета и профессиональной подготовке ее авторов. 

 

Справка

В 2021 году для детей-сирот было приобретено:

– в Автозаводском районе – 4 однокомнатные квартиры (4%) на общую сумму 7400000 рублей;

– в Центральном районе – 24 квартиры (25%), в том числе 6 двухкомнатных квартир, 18 однокомнатных квартир, на общую сумму 45386000 рублей;

– в Комсомольском районе – 73 квартиры (71%), в том числе 20 двухкомнатных квартир, 53 однокомнатные квартиры, на общую сумму 132228000 рублей, из них 40 квартир – в пос. Поволжском, в том числе 5 двухкомнатных квартир, 35 однокомнатных квартир.

 

Константин Сурков 

mail-ps@mail.ru 

 

 

Фото аватара

Присылайте материалы для публикации на почту mail-ps@mail.ru

Оцените автора
Газета Площадь Свободы