Прокуратура Центрального района по результатам проверок отправила в суд семь тольяттинских УК, задолжавших десятки миллионов Самараэнерго
Управляющие компании настойчиво убеждают горожан в необходимости своевременно вносить квартплату. Уговаривают по-хорошему, давят на совесть, грозят различными карами. Между тем, некоторые обслуживающие организации сами не отличаются дисциплинированностью в расчетах с поставщиками ресурсов.
Не хотят выполнить обязательства
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012г. №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» оговорено, что управляющая компания обязана перечислить деньги поставщикам ресурсов: воды, тепла, электричества не позднее рабочего дня, следующего за днем получения платежа от жильцов обслуживаемого дома. Объем и стоимость потребленной энергии в многоквартирных домах подтверждается актами между РСО и УК. Но далеко не все управляющие компании производят распределение денежных средств, поступивших от населения за жилищно-коммунальные услуги, в ежедневном режиме, как требуется.
Факт невыполнения обязательств со стороны УК формирует задолженность по оплате за потребленные коммунальные услуги по договору ресурсоснабжения. А это, отмечает надзорный орган, препятствует реализации в полном объеме целей деятельности ресурсоснабжающих организаций. Некоторые тольяттинские УК задолжали десятки миллионов рублей. К разрешению данной проблемы в порядке надзорной инстанции вынуждена подключиться прокуратура.
Счет на миллионы
Прокуратурой Центрального района г. Тольятти во втором полугодии 2018 года по обращениям ПАО «Самараэнерго» проведены проверки в отношении семи управляющих компаний города. Так ООО «ДЖКХ» за четыре месяца этого года задолжала поставщикам электроэнергии крупную сумму за потребленную электроэнергию. Управляющая компания «Жилой дом» и Общество с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ г.о. Тольятти», УО «Ставрополь ЖКХ» и ООО «Ставрополь ЖКХ» в 2018 году накопили долг более миллиона рублей. У управляющей компании «Жилищный сервис» долги тянутся еще с июня 2016 года. А у ООО УК «Премиум» помимо долга перед поставщиками электроэнергии обнаружили в ходе прокурорской проверки еще и нарушения по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления в части распределения денежных средств за услуги ЖКХ.
Как сообщила «ПС» заместитель прокурора Центрального района г.Тольятти Ольга Банькодут, по итогам проверок в отношении всех семи обслуживающих жилой фонд компаний по инициативе прокуратуры района возбуждены материалы об административных правонарушениях по ст.7.23.3 КоАП РФ по каждому такому факту. И на момент выхода материла в печать мировые судьи уже рассмотрели административные дела в отношении нерадивых компаний и определили наказание в виде штрафа. При выявлении повторного нарушения руководителям управляющих компаний уже грозит дисквалификация и отстранение от должности.
Рычаги воздействия
Стоит отметить, что в этом году были внесены изменения в Жилищный кодекс, которые позволяют ресурсоснабжающим организациям расторгать договоры с УК и переходить на прямые расчеты с жителями многоквартирных домов, если обслуживающая компания накопила долги перед ресурсниками более двух среднемесячных величин. На том же основании ресурсоснабжающие организации теперь могут инициировать отзыв у УК лицензии. Такая возможность появилась после того, как сентябре вступили в силу изменения в Положение «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденные правительством РФ.
Если организация неспособна погасить свои задолженности больше трех месяцев, ее могут признать банкротом — это также влечет за собой ряд неудобств для жильцов. В такой ситуации закономерным становится активный переход тольяттинцев на прямые договоры с поставщиками энергоресурсов, минуя посредничество управляющих компаний.
Если в начале 2018 года у Тольяттинского отделения ПАО «Самараэнерго» было менее десяти тысяч потребителей — физических лиц. То к концу года их количество приближается к пятнадцати тысячам. И по прогнозам специалистов «Самараэнерго», их число будет активно увеличиваться, достигнув в начале 2019 года двадцати тысяч человек. Платежки за коммунальные услуги будут выставлять не управляющие компании, а энергетики.
Долги бывают разными
Некоторые потребители ПАО «Самараэнерго» жалуются на несвоевременную выплату или задержку заработной платы. В Самарской области на 1 ноября 2018 года задолженность по заработной плате составляет 15,3 млн рублей. Прокуратура Центрального района Тольятти разъясняет, что невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина, за которое установлена уголовная ответственность. Для этого работодателю достаточно хотя бы частично не выплачивать зарплату или пенсии, стипендии, пособия, установленные законом в течение трех месяцев. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ). Максимальное наказание за данное деяние — 1 год лишения свободы.
Также предусмотрена ответственность за полную невыплату свыше 2-х месяцев заработной платы и иных выплат или выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, максимальное наказание за что составляет 3 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ).
Преступлением будет являться невыплата заработной платы путем бездействия свыше двух или трех месяцев подряд. Кроме того, установлена уголовная ответственность за те же деяния в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ). К таким последствиям можно отнести смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника или его близких; утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами; ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушение работы транспорта, путей сообщения, голодовки, повлекшие причинение вреда здоровью, самоубийство и т.п.).
Уголовно наказуемым деянием является невыплата заработной платы при наличии реальной возможности ее выплатить.
Например, если работодатель, имея на расчетных счетах денежные средства, расходовал их не на погашение задолженности по заработной плате и иным выплатам, а на хозяйственные нужды, оплату консультационных услуг, погашение процентов по полученным в банковских учреждениях кредитам и другие коммерческие операции. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.
Для признания невыплаты зарплаты и иных предусмотренных законом выплат преступлением в действиях работодателя должна быть установлена корыстная или иная личная заинтересованность.
Иная личная заинтересованность — стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Заявление о привлечении работодателя к уголовной ответственности за вышеназванные преступления следует подавать в районные отделы Следственного комитета РФ по Самарской области по месту нахождения предприятия.
Самараэнерго разъясняет
Для взыскания задолженности ПАО «Самараэнерго» применяет следующие меры: введение ограничения режима потребления электрической энергии, подача исков на взыскание задолженности за потребленную электроэнергию и процентов за пользование чужими денежными средствами, в крайних случаях, инициирования процедуры банкротства. На стадии исполнительного производства судебными приставами производится арест имущества должников.
В тех случаях, когда должником выступает предприятие, оказывающее населению коммунальные услуги, энергокомпания обращается в прокуратуру с заявлением о проверке целевого расходования денежных средств, собранных должником с жителей многоквартирных домов. Нередка ситуация, когда жильцы МКД платят за свет в свою управляющую компанию, а до поставщика энергии эти деньги не доходят.
Учитывая это, жители МКД все чаще принимают решение перейти на прямые расчеты с ПАО «Самараэнерго». В Тольятти в этом году на прямые расчеты с ПАО «Самараэнерго» перешло около 12 000 граждан-потребителей, в Сызрани более 60 000 граждан. Переход на прямые договоры ускоряет поступление денежных средств от непосредственного потребителя электрической энергии в ресурсоснабжающую организацию, исключает нецелевое использование денежных средств управляющими компаниями, что приведет к сокращению задолженности потребителей ПАО «Самараэнерго».
Алла Мишина
mail-ps@mail.ru
