В 2022 году в Тольятти начнут рекультивацию одной из свалок
Масштабная «уборка» предстоит на полигоне инертных отходов, расположенном напротив 1-3 вставок АО «АВТОВАЗ». Активные действия по ликвидации свалки начались в 2019 году. Тогда с подачи экоактивистов, зафиксировавших значительное превышение уровня радиационного фона в отдельных частях объекта, мусорный полигон был детально обследован с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области». Результаты измерений находились в пределах нормы. Тем не менее необходимость ликвидации свалки не вызывала сомнений. Загрязненная территория площадью более 24 га была включена в региональный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология».
Все готово
В течение 2019-2020 годов была разработана проектно-сметная документация на производство работ по ликвидации и рекультивации свалки, которая в 2021 году получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. Кроме того, приказом Минприроды РФ полигон был включен в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
Стоимость работ по рекультивации свалки оценивается в 466,4 млн рублей. Финансирование предполагается вести из бюджетов всех уровней. Средства на эти цели уже предусмотрены. 24 января 2022 года между городской администрацией и Министерством лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области подписано соглашение о предоставлении субсидий г. о. Тольятти на рекультивацию свалки напротив АВТОВАЗа.
Как рассказала руководитель управления природопользования и охраны окружающей среды Надежда Павлинова, общий муниципальный контракт по рекультивации уже подготовлен. Определиться с подрядчиком и подписать договор муниципалитет должен до 1 апреля.
В рамках его реализации в 2022-2023 годах планируется выполнить технический этап, который включает в себя оптимизацию техногенного ландшафта, создание защитного экрана и плодородного слоя почвы на поверхности объекта, вывоз излишков свалочного грунта в объеме 44 тыс. кубов. В качестве площадки для вывоза отходов определен полигон в Водино.
Кроме того, технический этап рекультивации предполагает устройство подстилающего слоя, слоя гидроизоляции и укрывного слоя, а также слоя плодородного грунта.
В 2024 году планируется провести биологический этап рекультивации, который включает в себя восстановление озеленения земельных участков путем высева семян многолетних трав и ухода за ними в течение одного сезона.
– За ходом работ будет осуществляться независимый строительный контроль и непрерывное видеонаблюдение. Это основные требования к проведению рекультивации, – подчеркнула Надежда Павлинова.
Непростой вопрос
Также в рамках нацпроекта «Экология» в Тольятти должна быть рекультивирована свалка промышленных и бытовых отходов в районе завода ОАО «АвтоВАЗагрегат». Площадь полигона составляет 32 га. Проектно-сметная документация на проведение работ также разработана, имеется положительное заключение госэкспертизы, а полигон включен в реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Стоимость работ оценивается в 571,1 млн рублей. Однако приступить к рекультивации в ближайшее время не получится, поскольку неурегулированным пока остается земельный вопрос.
– Основным критерием для включения расходов в бюджет является оформленная муниципальная собственность на земельный участок, – заметила Надежда Павлинова. – Сделать это в отношении территории в районе бывшего завода «АвтоВАЗагрегат» пока не удалось, поскольку земля полигона расположена в лесном массиве.
По словам Надежды Павлиновой, в настоящее время идут переговоры между Росреестром и Рослесхозом о выводе земельного участка и постановке его на кадастровый учет для дальнейшей реализации нацпроекта.
– Мы продолжаем работу, но, признаюсь, все очень непросто, – констатировал глава Тольятти Николай Ренц. – Есть проблема в лесном и земельном законодательстве, и на сегодняшний день мы можем оказаться в ситуации, когда у нас не будет юридической возможности использовать средства более чем в полмиллиарда рублей.
Нужна господдержка
Еще один проблемный объект на территории Тольятти – производственная площадка бывшего ОАО «Фосфор». Предприятие прекратило свое существование еще в 2008 году, оставив «на память» о своей деятельности огромное количество отходов. В весенне-летний период фосфорсодержащие шламы легко самовозгораются, не только образуя летучие токсичные вещества, что представляет опасность для здоровья и жизни населения Тольятти, но и создавая реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
С загрязнением этой территории городские власти пытаются разобраться уже более 10 лет. Дело сдвинулось с мертвой точки лишь после того, как при участии правительства Самарской области было принято решение о введении режима угрозы ЧС. Это позволило в 2020 году выделить порядка 20 млн рублей на проведение исследования площадки. Кроме того, с подачи главы региона Дмитрия Азарова экологическая проблема «Фосфора» была поднята на уровне Совета Федерации РФ.
В понедельник, 7 февраля, с рабочим визитом Тольятти посетил представитель верхней палаты парламента Андрей Кислов. Сенатор от Самарской области и глава города Николай Ренц провели встречу, в ходе которой обсудили конкретные шаги, которые необходимо предпринять для начала процесса утилизации промышленных отходов на территории бывшего ОАО «Фосфор» с последующей рекультивацией загрязненных земельных участков.
В ходе встречи Николай Ренц напомнил, что на основании разработанного Сам-ГТУ технико-экономического обоснования и проведенной инвентаризации всех фосфорсодержащих отходов администрация Тольятти выделила, размежевала и поставила на кадастровый учет 11 земельных участков, загрязненных фосфором. В настоящее время муниципалитет при поддержке областных властей ведет переговоры с собственником земель в лице Министерства имущественных отношений РФ, а также с Минприроды России на предмет включения загрязненных участков в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. Эта мера позволит привлечь на утилизацию отходов бывшего ОАО «Фосфор» федеральные средства.
– Мы понимаем, что для тольяттинцев это один из самых животрепещущих вопросов. Когда практически в центре города находится большая промзона, зараженная отходами различных классов опасности, это вызывает у жителей закономерные вопросы и опасения. Попытки решить эту проблему предпринимались на протяжении многих лет. После вмешательства главы региона вопрос был взят на контроль Советом Федерации. Как новый сенатор от Самарской области я погрузился в эту тему, и сегодня мы обсудили с главой города наши дальнейшие шаги. Необходима господдержка для обеззараживания загрязненной территории. Надеюсь, что совместными усилиями мы сможем активизировать эту работу, – отметил Андрей Кислов.
Николай Ренц согласился, что только детальная совместная работа всех заинтересованных органов власти и структур позволит приблизить Тольятти к намеченной цели – выделение федеральных средств на решение жизненно важной для города экологической задачи по рекультивации территории бывшего ОАО «Фосфор».
– Для меня очень важно, что высший орган государственной власти в лице Совета Федерации держит вопрос бывшего ОАО «Фосфор» на контроле. Надеюсь, что с помощью сенаторов мы будем быстрее двигаться в разрешении этой ситуации, которая имеет колоссальное значение для Тольятти. Я прямо могу сказать, что в этом деле много юридических коллизий, много вопросов, связанных с поиском технологических решений. Поэтому главная наша задача – шаг за шагом идти вперед. Мы продолжаем активно работать в заданном направлении. Сейчас я вижу, что на этом пути нас ждет много различных деталей и нюансов, много подводных камней. Преодоление всех этих сложностей требует от нас четкой и слаженной межведомственной работы. Не сомневаюсь, что сенатор от Самарской области Андрей Игоревич Кислов поможет нам здесь своими знаниями и возможностями обратиться по наикратчайшему пути в те или иные инстанции, – подчеркнул глава города.
Справка
По итогам обследования территории бывшего ОАО «Фосфор» специалисты СамГТУ обнаружили 11 участков совокупной площадью порядка 4,5 га, где размещены отходы различных степеней и классов опасности – от II до IV (от чрезвычайно опасных до умеренно опасных. – Прим. ред.) – в количестве 13,4 тыс. тонн.
Марина Иванова
mail-ps@mail.ru
