Данные измерений экомобиля, с которым работает опорный Тольяттинский государственный университет (ТГУ), теперь имеют более весомую юридическую силу
С помощью этих показаний администрация г. о. Тольятти сможет не только найти виновника загрязнений атмосферного воздуха, но и привлечь его к ответственности. Это стало возможным после того, как ТГУ расширил действующую область аккредитации, включив в нее передвижную экологическую лабораторию.
В 2018 году в ТГУ были аккредитованы стационарные лаборатории Центра физико-химических и экологических исследований. Такую же аккредитацию должна была пройти и приобретенная передвижная эколаборатория, которую Тольяттинский госуниверситет получил в феврале 2020 года. Участниками проекта по приобретению эколаборатории стали: правительство Самарской области, администрация г. о. Тольятти, ПАО «КуйбышевАзот», АО «АВТОВАЗ», ПАО «Тольяттиазот», филиал «Самарский» компании «Т Плюс», ООО «Тольяттинский Трансформатор», группа компаний «АКОМ», ООО «Детальстройконструкция», ООО «Фосфор-Транзит», благотворительный фонд развития города «Добрый город».
– По сути, это пример государственно-частного партнерства, направленного на решение экологических задач, – считает директор института химии и энергетики ТГУ Павел Мельников. – Фактически речь идет о создании экологического консорциума в интересах Тольятти, научной базой которого выступает Тольяттинский госуниверситет.
С марта 2020 года лаборатория работает в тестовом режиме по двум задачам – наработка статистики и комплексное определение состава атмосферного воздуха.
– ТГУ не является надзорным или контролирующим органом; мы – независимая организация с большим научным потенциалом, поэтому экомобиль передали нам, – комментирует директор института химии и энергетики ТГУ Павел Мельников. – Чтобы использовать такое современное оборудование с максимальной эффективностью для города, нам предстояло решить две важные задачи. Первая – отработать алгоритм оперативного реагирования на звонки граждан, чтобы как можно быстрее выехать на место и взять пробы воздуха. Задача вторая – обеспечить достоверность и юридическую силу результатов измерений.
Расширение области аккредитации – это как раз та мера, которая позволит повысить доверие к результатам работы передвижной экологической лаборатории. Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию единой национальной системы аккредитации и контролю за деятельностью аккредитованных лиц. Росаккредитация является полноправным участником Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) и членом Азиатско-Тихоокеанского объединения по аккредитации (APAC). Таким образом, результаты деятельности передвижной лаборатории ТГУ получили признание на высшем профессиональном уровне.
– Мы, как орган местного самоуправления, должны использовать в работе лабораторию, соответствующую всем нормативам и требованиям федерального законодательства, – поясняет руководитель управления природопользования и охраны окружающей среды администрации г. о. Тольятти Надежда Павлинова. – Это дает нам право на проведение всех действий по обнаружению источника загрязнений и привлечению его к ответственности. Кроме того, также в правовом поле мы сможем вести статистику загрязнений, делать определенные выводы, в том числе по планированию работы предприятий и организаций, имеющих источники выбросов.
Для того чтобы включить лабораторию в расширенную область аккредитации, ТГУ должен был выполнить ряд условий: провести процедуру верификации применяемых методик, обеспечить наличие испытательного оборудования, расходных материалов, квалифицированных специалистов, системы менеджмента качества (СМК). То есть сначала специалисты опорного вуза должны были сами убедиться в том, что все измерения лаборатории достоверны.
– В этом году из-за коронавируса изменился регламент работы Федеральной службы по аккредитации. Новые правила аккредитации и проведения плановых проверок мы узнали только в конце июня 2020 года, после чего сразу же подали заявление о расширении области аккредитации, – комментирует Павел Мельников.
Процедура расширения аккредитации занимает 100 дней с момента подачи заявки. Она платная, и ТГУ прошел ее при финансовой поддержке Инновационного фонда Самарской области.
До сентября в Росаккредитации изучали полученные от опорного вуза документы СМК, а в октябре специалисты службы провели в Тольяттинском госуниверситете выездную проверку.
– Сотрудники Научно-аналитического центра физико-химических и экологических испытаний ТГУ, работающие с лабораторией, прошли экспериментальную проверку знаний и умений в расширяемой области аккредитации. Они продемонстрировали экспертам, как именно проводят измерения, ответили на вопросы. 5 ноября в Росаккредитации вышел приказ о расширении области аккредитации ТГУ, и сведения об этом были внесены в реестр аккредитованных лиц. Теперь наши измерения с юридической стороны стали более весомыми, – резюмирует Павел Мельников.
Таким образом, ТГУ подтвердил свою компетентность в области анализов окружающей среды. Научная работа в этом направлении продолжается: сотрудники лаборатории осваивают новые методы анализа, повышают свои компетенции, передвижная экологическая лаборатория работает в штатном режиме.
Мнение
Дмитрий Микель, депутат Думы г. о. Тольятти:
– Экологическая ситуация – один из вопросов, наиболее волнующих население Тольятти. Неоднократно в разные периоды в думу поступали жалобы от жителей на предполагаемые выбросы, запахи, мешающие комфортному проживанию в городе. Деятельность экологической лаборатории крайне важна в контроле за экологической ситуацией. Ее приобретение было поддержано губернатором Самарской области и значительным числом предприятий города, и это стало совместным решением, направленным на выявление случаев ухудшения экологической обстановки. После получения аккредитации эколаборатории ее деятельность получила дополнительное юридическое значение для фиксации выявленных случаев и возможности применения санкций в отношении нарушителей. Совместная работа органов местного самоуправления и Тольяттинского госуниверситета по контролю за экологической ситуацией однозначно приведет к тому, что люди почувствуют изменение ситуации с экологией в городе в лучшую сторону.
В тему
ТГУ имеет аккредитацию/сертификацию/допуск в следующих системах:
– Международная система аккредитации «Аналитика» (ILAC): 6 лабораторий НИИ ПТ ТГУ аккредитовано более чем по 40 видам испытаний до 2021 года.
– Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация): Центр физико-химических и экологических исследований НИИПТ аккредитован более чем на 100 видов анализа объектов окружающей среды до 2022 года.
– Центр по сертификации АНО КЦ «АТОМВОЕНСЕРТ»: аккредитована научно-исследовательская лаборатория «Моделирование электрофизических процессов» ТГУ с областью аккредитации на проведение научно-исследовательских работ и оказание инженерных услуг на период до 2020 года.
– Саморегулируемая организация (СРО) – Ассоциация Экспертно-аналитический центр проектировщиков «Проектный портал» – допуск к инженерным изысканиям и подготовке проектной документации сроком до 2020 года.
– Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: электротехническая лаборатория ТГУ, осуществляющая деятельность по испытаниям и измерениям до 1000 В (12 видов испытаний), сертифицирована до 2021 года.
Иван Дмитриев
mail-ps@mail.ru
